“前兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上還隨處可見污水橫流，人們習(xí)慣把生活污水隨意潑灑在門前房后。如今接入污水管網(wǎng)后，街面上干凈多了。”在竹山縣文峰鄉(xiāng)，集鎮(zhèn)居民劉天軍深有感觸。

“從不敢開窗到濱水景觀房，要讓河流清澈起來，像從前一樣。”該縣污水處理廠運營公司總經(jīng)理周剛介紹，竹山縣自2018年至今，已經(jīng)在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建成污水處理廠，集鎮(zhèn)周邊每家每戶都接通了污水處理支管網(wǎng)，全縣污水處理基本實現(xiàn)全覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理是我省“四個三重大生態(tài)工程”之一。牽頭負責(zé)的省住建廳自2017年開始便將其作為工作重點來抓，近三年全面鋪開。

據(jù)統(tǒng)計，自2017年以來，全省總投資317億元，開建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目996個，建成859座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，新建主支管網(wǎng)總長11280公里，接戶215萬戶，新增污水處理規(guī)模108萬噸/天，全省實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，一個設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測、運行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系已經(jīng)形成。

電子地圖，時刻盯著處理全過程

三峽庫區(qū)秭歸縣歸州鎮(zhèn)的一處山坡橘園內(nèi)，一股碗口粗的清水順著水槽沖出，濺起晶瑩透亮的水花，再嘩啦啦奔向長江。

沿著出水口回溯，占地十余畝的歸州鎮(zhèn)污水處理廠映入眼簾。在處理廠的進水處，水體渾濁，水面漂浮著雜質(zhì)，一股異味撲面而來。

“從橘園的這頭到那頭，污水變清亮，氣味變沒了，這種變化離不開縣鄉(xiāng)一體化的改造標準。”歸州鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)場負責(zé)人喬發(fā)興說。

不只是在秭歸，出水水質(zhì)“一級A”，這是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的“硬杠杠”。為了讓點多面廣、情況各異的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運維標準統(tǒng)一，我省住建部門精心謀劃，從頂層設(shè)計入手。

責(zé)任方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理責(zé)任主體為縣級政府，縣域整體推進，“建管一體”;運行機制方面，政府主導(dǎo)、高位推動是前提，市場運作、建管一體是關(guān)鍵，廠網(wǎng)一體、優(yōu)選工藝是基礎(chǔ)，以獎代補、在線監(jiān)測是保障。

同時，省級層面加強巡查督導(dǎo)，組建專家團隊提供技術(shù)咨詢服務(wù)，還積極協(xié)調(diào)各方面資源全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理體系的規(guī)范建設(shè)。

統(tǒng)計顯示，全省共引進15個省市的社會資本方57家，社會資本方投入資金120億元;全省996個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理涉及的項目中，采取PPP(包括PPP+EPC)模式的超過80%以上。

得益于我省走在前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，如今我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠從建設(shè)進程到運行管理實現(xiàn)在線監(jiān)測，省、市、縣聯(lián)通，各部門共享。

一張全省電子地圖上，顯示著分布全省的污水處理廠、管線、管井、戶井等，像樹根一樣密密麻麻聯(lián)結(jié)起千家萬戶，信息一目了然。

2017年6月起，我省開始搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理信息平臺。在建設(shè)期，所有的管井、管網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)GPS坐標定位，信息系統(tǒng)自動生成實際建設(shè)圖，同施工圖進行對比，評價工程設(shè)計落實情況。每個關(guān)鍵工序持牌驗收，建立了工程質(zhì)量全程可追溯機制，信息平臺現(xiàn)有各階段進度照片信息4000萬張，讓污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)時刻處在一片“陽光”下、一個標尺上。

一年凈化污水2.74億噸

“處理廠進水監(jiān)測包括‘COD、PH值、流量’等3項指標，出水監(jiān)測包括‘COD、氨氮、總氮、總磷、PH值、流量’等6項指標，定期公布監(jiān)測結(jié)果，接受社會監(jiān)督，絲毫不敢馬虎。”潛江鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目運營方相關(guān)負責(zé)人萬俊松指著廠里的監(jiān)測設(shè)備說。

處理廠進水COD濃度等指標偏低?說明地下水、地表水可能滲入了管網(wǎng)點。為此，該市分段普查收集管道水質(zhì)，重點排查單位庭院的生活污水排口和居民自建房糞污排口，提高收集精準度，確保生活污水收集處理落到實處。

建起來，還要能運行穩(wěn)定。

如今，依托大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進水、出水指標繼續(xù)實時監(jiān)測，多部門、多層級共享，戴上了“緊箍咒”。

在管網(wǎng)維護上，各地也有探索。在孝南區(qū)，一支專業(yè)的管網(wǎng)維護疏通隊伍來“保駕護航”。“這是獨立于污水處理廠之外，單獨面向社會招標組建的。” 孝南區(qū)住建局工作人員梁兵介紹。這支近30人的隊伍分為4個小組定期巡檢管線，清淤清雜，讓400余公里主支管網(wǎng)穩(wěn)定運行，成為全區(qū)10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠的有力支撐。

為加強運營保障，我省從2020年進入運營期開始，連續(xù)三至五年每年安排5億元資金獎補，先后出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運營維護管理、資金獎補、收費標準、污水治理工作知識問答等系列通知指南，指導(dǎo)各地規(guī)范污水處理設(shè)施運維管理。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年全省累計處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水2.74億噸，相當于2.2個東湖的水量(按最大湖容計算);削減COD排放33881噸，COD削減率達90%以上。

省住建廳相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，將重點聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理體系的管網(wǎng)延伸、接戶、收費保障以及日常維護，助荊楚大地持久碧水東流。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作接續(xù)發(fā)力，推動人居環(huán)境不斷改善，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)逐步提升。“水清岸綠、城水相融、人水相親”的美好愿景正逐步照進現(xiàn)實。(記者 周三春 通訊員 鄧鋒 禹滋柏 周旭)

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