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中國商務(wù)部11日發(fā)布的《美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況報告》(以下簡稱《報告》)?！秷蟾妗分赋?，美國在霸權(quán)和冷戰(zhàn)思維作祟下，采取多種保護主義做法，如濫用國家安全、提高關(guān)稅或采取限制措施、巨額補貼扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、挑動“脫鉤”“斷鏈”、推動“近岸/友岸外包”等，片面追求所謂的供應(yīng)鏈“安全”和“韌性”，嚴重擾亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定。

《報告》強調(diào)，從美國自身來看，“脫鉤”并未使供應(yīng)鏈按預(yù)期回流美國，反而使美國企業(yè)和家庭承受額外的關(guān)稅負擔(dān)；從全球來看，美國的做法不僅不會增強全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性，反而會導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加脆弱甚至分裂。

《報告》提到，美國以單邊關(guān)稅措施倒逼產(chǎn)業(yè)鏈回遷。特朗普政府對華加征“301條款”關(guān)稅的重要目的之一就是脅迫美國進口商將采購來源轉(zhuǎn)移到美國或其他國家，實現(xiàn)其所謂“美國制造”的目標(biāo)。以“美國優(yōu)先”為導(dǎo)向?qū)彶楣?yīng)鏈。拜登政府上任伊始就發(fā)布《關(guān)于美國供應(yīng)鏈第14017號行政令》，要求對依賴進口的六大產(chǎn)業(yè)進行為期一年的審查和對四大類產(chǎn)品進行為期100天的審查。

美國還以歧視性手段擾亂產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。《報告》稱，美國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的《2022年通脹削減法》以及發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的《2022年芯片與科學(xué)法》，試圖以巨額補貼手段在美國本土或美國“信賴”的伙伴國建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這些法律還以歧視性手段限制或排斥其他成員參與全球新能源和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，強行改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)格局與市場分工。此外，美國還以“國家安全”等為由限制或禁止受管制物項對某些成員的出口，強行切斷其他成員獲得來自美國的產(chǎn)品或技術(shù)的供應(yīng)。(完)

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