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中國(guó)商務(wù)部11日發(fā)布的《美國(guó)履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》指出，美國(guó)在霸權(quán)和冷戰(zhàn)思維作祟下，采取多種保護(hù)主義做法，如濫用國(guó)家安全、提高關(guān)稅或采取限制措施、巨額補(bǔ)貼扶持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、挑動(dòng)“脫鉤”“斷鏈”、推動(dòng)“近岸/友岸外包”等，片面追求所謂的供應(yīng)鏈“安全”和“韌性”，嚴(yán)重?cái)_亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，從美國(guó)自身來(lái)看，“脫鉤”并未使供應(yīng)鏈按預(yù)期回流美國(guó)，反而使美國(guó)企業(yè)和家庭承受額外的關(guān)稅負(fù)擔(dān)；從全球來(lái)看，美國(guó)的做法不僅不會(huì)增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性，反而會(huì)導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加脆弱甚至分裂。

《報(bào)告》提到，美國(guó)以單邊關(guān)稅措施倒逼產(chǎn)業(yè)鏈回遷。特朗普政府對(duì)華加征“301條款”關(guān)稅的重要目的之一就是脅迫美國(guó)進(jìn)口商將采購(gòu)來(lái)源轉(zhuǎn)移到美國(guó)或其他國(guó)家，實(shí)現(xiàn)其所謂“美國(guó)制造”的目標(biāo)。以“美國(guó)優(yōu)先”為導(dǎo)向?qū)彶楣?yīng)鏈。拜登政府上任伊始就發(fā)布《關(guān)于美國(guó)供應(yīng)鏈第14017號(hào)行政令》，要求對(duì)依賴進(jìn)口的六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行為期一年的審查和對(duì)四大類產(chǎn)品進(jìn)行為期100天的審查。

美國(guó)還以歧視性手段擾亂產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?！秷?bào)告》稱，美國(guó)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的《2022年通脹削減法》以及發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的《2022年芯片與科學(xué)法》，試圖以巨額補(bǔ)貼手段在美國(guó)本土或美國(guó)“信賴”的伙伴國(guó)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這些法律還以歧視性手段限制或排斥其他成員參與全球新能源和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，強(qiáng)行改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)格局與市場(chǎng)分工。此外，美國(guó)還以“國(guó)家安全”等為由限制或禁止受管制物項(xiàng)對(duì)某些成員的出口，強(qiáng)行切斷其他成員獲得來(lái)自美國(guó)的產(chǎn)品或技術(shù)的供應(yīng)。(完)

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