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如今，各地積極發(fā)展夜間經(jīng)濟，不少攤位出現(xiàn)在街頭巷尾。如何規(guī)范設攤經(jīng)營，使其既滿足市民的生活需求，又確保市容環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，成了城市管理中一道需要精心操作的“繡花”難題。不久前，上海正式發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范設攤經(jīng)營活動的指導意見(試行)》，針對這一難題制定了精細化解決方案。

細讀《指導意見》就會發(fā)現(xiàn)，對于如何規(guī)范設攤經(jīng)營體現(xiàn)了上海城市管理中的“繡花”功夫和智慧，既明確對“無序設攤和跨門經(jīng)營”說“不”，又“設置疏導點、管控點、特色點”，給設攤經(jīng)營擺出“路標”和“指示牌”；既強調(diào)了人性化管理，又融入了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，確保了管理的科學化、精細化、智能化水平。

不難看出，在融服務于管理的思路中，“繡花般”的精細規(guī)劃是規(guī)范設攤經(jīng)營的基礎(chǔ)。應當充分考慮市民的需求和城市的特色，合理布局商業(yè)區(qū)域，建設配套的公共設施，如公共廁所、停車區(qū)域等；同時，對于不同的區(qū)域，如商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、旅游景區(qū)等，應根據(jù)其特點制定具體的設攤經(jīng)營方案，明確經(jīng)營時間、經(jīng)營業(yè)態(tài)、管理要求等，確保市民和游客能夠方便、安全地購物和消費。

引導公平競爭是規(guī)范設攤經(jīng)營的重點。在設攤經(jīng)營之際，各種類型的商販都應遵守公平競爭的原則，各相關(guān)部門需要加強監(jiān)管和引導，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，維護市場秩序和公平競爭，還要對各類經(jīng)營主體進行法律法規(guī)的教育和培訓，引導他們文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營，形成和諧的市場氛圍。

引入現(xiàn)代化管理手段是設攤經(jīng)營的保障。在互聯(lián)網(wǎng)時代，對于設攤經(jīng)營的管理，需要充分利用現(xiàn)代科技手段，如視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等，實現(xiàn)實時、精確的管理；也要鼓勵市民參與管理，建立有效的投訴和建議渠道，及時處理各種問題，確保管理工作的精細化和高效化。

此外，“繡花般”的耐心和細心也是必不可少的。對于從事設攤經(jīng)營的商販來說，他們需要了解并遵守各項規(guī)定，同時也要讓他們感受到監(jiān)管方的溫度。主管部門要時時耐心地聽取他們的需求，這樣才能夠既保證規(guī)定的執(zhí)行，又能夠兼顧商販的訴求。

當然，引導和規(guī)范設攤經(jīng)營非一日之功，還需各相關(guān)部門在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進管理方法和服務方式，也需要取得市民和商販的理解和支持，共同參與到管理中來。相信在各方的共同努力下，我們既能看到活躍的小商小販，看到蓬勃興旺的夜間經(jīng)濟，也能看到整潔有序的城市環(huán)境和社會秩序。

李治國

(經(jīng)濟日報)

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