(中新財經(jīng) 彭婧如)在中國社會生活中，“和”既是人際行為的價值尺度，又是人際交往的目標所在?！昂蜑橘F”“和氣能生財”“家和萬事興”“天時不如地利、地利不如人和”，是幾乎每個中國人都能脫口而出的處世經(jīng)驗。“將相和”“兄弟和”“姑嫂和”“鄰里和”“婆媳和”被傳為千古佳話。

在重慶市石柱縣看來，鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。于是，基于“貴和尚中”“以和為貴”的傳統(tǒng)“和”文化的“貴和”群眾工作法應(yīng)運而生。

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以“和”為目標的資源整合

有“和”文化這一根本遵循，貴和工作法究竟是一套怎樣的工作機制呢？

西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長鄒東升表示，“貴和工作法”通過三個途徑：那就是發(fā)揮政府社會多元協(xié)同的整體治理，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)的情理法融合治理，解決好群眾急、難、愁、盼的有效治理，來推動矛盾、風(fēng)險、隱患等問題的一站式矛盾糾紛化解。

重慶市石柱土家族自治縣公安局，貴和工作法研究指揮中心。 彭婧如 攝

不向上面要錢、要編制，因地制宜充分整合既有資源，正是“貴和”工作法最接地氣的工作思路?！案爬ǖ刂v，貴和工作法的主要內(nèi)容就是‘123456’，即‘一個目標、兩種手段、三大保障、四項重點、五治共治、六長抓實’?！笔h公安局二級高級警長劉哲先說。

一個目標是“和”，在貴和工作室，矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。兩種手段是運用現(xiàn)代科技智能手段和傳統(tǒng)群眾工作手段。三大保障，即發(fā)揮黨組織三大作用，以保障貴和工作法得以推進實施。四個重點則是以管住“人”為中心，聚集防范風(fēng)險、化解矛盾、整改隱患、管控人員。“五治”就是蘊含國家治理方式現(xiàn)代化新要求的政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐。

“六長抓實”，是貴和工作法最為具體的實踐?！傲L”是戶長、院落長(樓棟長)、網(wǎng)格長(組長)、貴和工作室室長、派出所所長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，牽頭抓總，層層負責(zé)。這是貴和工作法推動的主體。

與時俱進的“和”文化理念

談起貴和工作法，“和”文化是繞不開的定海神針。傳統(tǒng)的“和”文化如何在當下發(fā)揮更大作用？

重慶市石柱土家族自治縣公安局中益派出所內(nèi)的貴和工作室。 彭婧如 攝

“重慶人雖然脾氣耿直，卻很信奉‘和為貴’。堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗的‘貴和工作法’是一個具有重慶辨識度、很接地氣的基層治理創(chuàng)新?！编u東升如此評價。

石柱縣中益鄉(xiāng)村民馬某與鄰居譚某發(fā)生糾紛并動了手。民警在入戶走訪中得知此事，隨即邀請兩家人來到“貴和”工作室，還特別邀請了本地鄉(xiāng)賢參與調(diào)解。最終，在民警講法和鄉(xiāng)賢講情的持續(xù)勸說下，雙方終于握手言和。

在中益鄉(xiāng)試點后，貴和工作法即在防范化解風(fēng)險、調(diào)解矛盾糾紛取得明顯成效，繼而助推脫貧攻堅、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，顯著提升鄉(xiāng)村治理水平。隨后，貴和工作法在全縣全面推廣。

科技助力矛盾化解成功率達99.42%

“科技+傳統(tǒng)”兩種手段的有機融合，成為貴和工作法迅速推廣開來的有利保障。經(jīng)過精心籌劃，2018年3月，一套聚焦鄉(xiāng)村治理的智能化防控系統(tǒng)——“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”智能防控系統(tǒng)開始試運行。

結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能化、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)，防控系統(tǒng)實現(xiàn)風(fēng)險隱患智能分析研判和矛盾糾紛網(wǎng)上化解，將收集和排查到的矛盾糾紛通過“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”系統(tǒng)分流到各有關(guān)部門單位或推送到前端的綜治干部，及時靠前化解處理。

“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”智能防控系統(tǒng)總體架構(gòu)圖。 彭婧如 攝

通過該系統(tǒng)，游客需要的氣候狀況甚至是火情隱患等一覽無余；綜治干部的巡邏位置盡收眼底，有突發(fā)事情可以就近安排；網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)的社情民意，也會及時收集到系統(tǒng)以便于及時回應(yīng)。

據(jù)了解，自推行“智能化防控+貴和工作法”鄉(xiāng)村治理模式以來，全縣化解矛盾糾紛20570件，化解成功率達99.42%，人民群眾安全感綜合指數(shù)達99.8%。(完)

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