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7月1日,《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。該《條例》旨在加強露天礦山綜合治理和生態(tài)修復,保護和改善生態(tài)環(huán)境,推動生態(tài)文明建設,促進高質量發(fā)展,
《條例》共分七章三十五條,主要圍繞“礦產資源保障、生態(tài)環(huán)境保護、經濟社會發(fā)展和諧統(tǒng)一”這一主線,突出了政府管理職能的具體化、責任體系的明確化,進一步確定了露天礦山企業(yè)、各級政府及其組成部門、社會公眾等各方在露天礦山綜合治理和生態(tài)修復中的責任與義務。
《條例》總則部分,細化了各級人民政府及其相關部門在露天礦山綜合治理和監(jiān)管中的職責,同時對露天礦山、歷史遺留露天礦山,以及露天礦山綜合治理和生態(tài)修復應當堅持的原則進行了明確。
《條例》突出規(guī)劃在露天礦山綜合治理和生態(tài)修復中的引領作用,制定露天礦山專項規(guī)劃,規(guī)范采礦用地,并對圈定露天礦山綜合治理和生態(tài)修復重點區(qū)域提出更高管理要求。
在安全生產、礦山建設、資源綜合利用、尾礦庫等方面,《條例》進一步規(guī)范露天礦山管理,并建立綠色礦山名錄,細化綠色礦山建設要求,加快綠色礦山建設進度。
在生態(tài)修復部分,《條例》提出,明確生態(tài)修復主體,建立露天礦山生態(tài)修復標準體系,提高生態(tài)修復標準和質量;加強礦山生態(tài)修復基金提取和使用,規(guī)范中央轉移支付支持的生態(tài)修復資金管理,吸納社會資本參與歷史遺留礦山生態(tài)修復,緩解礦山生態(tài)修復資金不足;構建金融等服務平臺,提高行政機關服務露天礦山生態(tài)修復能力和水平。
在保障監(jiān)督部分,《條例》明確露天礦山督察內容和范圍等要求,建立系統(tǒng)、完善的露天礦山監(jiān)測、監(jiān)管體制機制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善自然資源行政執(zhí)法體制機制促進執(zhí)法監(jiān)管長效常治,并從嚴從重制定行政處罰事項和裁量標準,提高違法成本。(完)
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