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據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》編譯報(bào)道,德國聯(lián)邦議院6月23日通過了移民法改革法案,法案旨在鼓勵(lì)更多歐盟以外技術(shù)勞工到德國工作,為歐盟以外國家的求職者等群體提供了新機(jī)會(huì)。新通過的法案最大的特點(diǎn)是,引進(jìn)了加拿大等國的移民積分制。
德國執(zhí)政黨希望借此吸引更多來自第三國的勞工,以緩解德國日益嚴(yán)重的專業(yè)技工及勞動(dòng)力的短缺問題。
德國內(nèi)政部部長(zhǎng)費(fèi)瑟在議會(huì)的辯論中強(qiáng)調(diào),通過技術(shù)移民法案的改革,德國將為吸引國外最優(yōu)秀的人才創(chuàng)造條件。她指出,只有降低技術(shù)工人移民的門檻,才能“確保德國的繁榮”。
從護(hù)工到公共管理,德國多個(gè)領(lǐng)域都面臨人手不足的困境。然而,繁瑣的審查卻將很多國外的技術(shù)人才拒于門外。據(jù)稱,要將一個(gè)護(hù)工帶到德國,需要經(jīng)過至少17道審批程序。費(fèi)瑟說,德國必須結(jié)束這種情況;她同時(shí)承諾,在簡(jiǎn)化移民規(guī)定后,德國將進(jìn)一步大幅減少官僚作風(fēng),“讓專業(yè)人才前往德國的旅程變得不那么困難”。
新通過的鼓勵(lì)技術(shù)移民的法案中,最為人稱道的一點(diǎn)就是引進(jìn)了加拿大等國的移民積分制。評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)包括外語水平、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、年齡、與德國的關(guān)聯(lián)等。外國勞工獲得足夠的積分(6分)后,就可以獲得一張所謂的“機(jī)會(huì)卡”(Chancenkarte):在生計(jì)有保障的情況下,外國人可以到德國用1年的時(shí)間找工作。
積分制本身就降低了移民德國的難度,因?yàn)槿魏我环N評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都不會(huì)起到?jīng)Q定性的作用。例如,即使外語水平不行,只要滿足有同等專業(yè)資格等其他條件,外國人也可以獲得到德國找工作的機(jī)會(huì)。
法案也放寬了各種具體的標(biāo)準(zhǔn)。比如,德語技能的最低要求將從之前的A2降為A1。此外,歐盟“藍(lán)卡”的工資門檻也會(huì)降低,從此前的每年稅前收入58400歐元降為43800歐元。外國勞工家庭團(tuán)聚簽證的適用范圍將不再限于配偶和子女等“核心家庭成員”,他們的父母和岳父母也可以赴德國。
對(duì)于持有旅游簽證的人來說,也有類似的改變:在達(dá)到就業(yè)要求之前,他們不需要先離開德國。
長(zhǎng)期以來,移民的一個(gè)主要障礙是要求擁有德國認(rèn)可的學(xué)位。未來如果技術(shù)移民能夠證明自己擁有至少兩年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及原籍國官方認(rèn)可的學(xué)位,他們的學(xué)位將不再需要在德國得到認(rèn)可。已經(jīng)獲得工作機(jī)會(huì)的人可以在其學(xué)位取得認(rèn)可的過程中去到德國并開始工作。(藍(lán)蒿)
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