(陳建 吳巧)要正視中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的長(zhǎng)期趨勢(shì)；根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展階段、發(fā)育成熟度、主體功能區(qū)和尺度，差異化地實(shí)施城鄉(xiāng)融合與可持續(xù)發(fā)展政策……在進(jìn)行中的2023第九屆清華同衡學(xué)術(shù)周上，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)與跨領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者聚集一堂，共同探討“守底線(xiàn)、保安全、惠民生、促發(fā)展、共富?！钡葻狳c(diǎn)話(huà)題。

“清華同衡學(xué)術(shù)周”始創(chuàng)于2013年，遵循“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展思路，已逐步成為城市規(guī)劃行業(yè)內(nèi)外廣受關(guān)注的學(xué)術(shù)品牌。本屆學(xué)術(shù)周以“規(guī)劃視界”為主題，旨在以更高的視角和更廣的維度，解讀行業(yè)機(jī)會(huì)與前景，打造更美好的人居環(huán)境。

圖為主辦方代表為2023第九屆清華同衡學(xué)術(shù)周揭幕?！∏迦A同衡供圖

為民企解難題辦實(shí)事

【資料圖】

在11日開(kāi)幕的清華同衡學(xué)術(shù)周巔峰講壇上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)楊偉民表示，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足。在“十四五”規(guī)劃時(shí)期的下半場(chǎng)，需要關(guān)注居民消費(fèi)、房地產(chǎn)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城市化、進(jìn)出口等重大問(wèn)題，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施策。

楊偉民說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“56789”的地位，同時(shí)還有50%的以上的工業(yè)、50%以上的投資、50%的進(jìn)出口都是民營(yíng)企業(yè)完成的。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“56789”，是指廣大民營(yíng)企業(yè)為中國(guó)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場(chǎng)主體數(shù)量。

楊偉民呼吁，要明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化中的性質(zhì)、地位和作用，落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善政商溝通機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，從根本上解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期轉(zhuǎn)弱的問(wèn)題。要重視消費(fèi)者的市場(chǎng)主體地位，不干預(yù)、少限制居民的私人消費(fèi)，切實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)。要堅(jiān)定擴(kuò)大制度型開(kāi)放，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，研究務(wù)實(shí)管用的穩(wěn)定進(jìn)出口和外資企業(yè)的增量政策。

圖為清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)袁昕在2023第九屆清華同衡學(xué)術(shù)周開(kāi)幕式上致辭。　清華同衡供圖

差異化推進(jìn)政策出臺(tái)實(shí)施

清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)始人尹稚表示，當(dāng)前，中國(guó)城市化發(fā)展速度下降，部分是由于城市就業(yè)吸納能力下降所導(dǎo)致的。與過(guò)去不同的是，現(xiàn)在回到鄉(xiāng)村的人中，有相當(dāng)一部分不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，也很難應(yīng)對(duì)當(dāng)前城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。

尹稚說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)客觀(guān)發(fā)展的進(jìn)程，是個(gè)體不斷現(xiàn)代化的過(guò)程，也是全體國(guó)民素質(zhì)提高的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程要通過(guò)就業(yè)、社會(huì)融入、生活方式轉(zhuǎn)變等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，不可能一蹴而就?！拔覈?guó)的城市化進(jìn)程基本沒(méi)退路了，只能進(jìn)一步強(qiáng)化；而不像人們過(guò)去想象的那樣——在城市熬不住了就回家。我們現(xiàn)在面對(duì)的是一個(gè)待不住的城市，同時(shí)也面對(duì)越來(lái)越回不去的鄉(xiāng)村”。

他希望，堅(jiān)守城市群、都市圈、中心城市、大中小城市協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，走向區(qū)域協(xié)調(diào)；重視縣城的驛站作用，立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，振興鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，回歸對(duì)可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)；根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展階段、發(fā)育成熟度、主體功能區(qū)和尺度，差異化地推進(jìn)政策出臺(tái)實(shí)施。

謀正道、熟于法、精于術(shù)

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)袁昕在學(xué)術(shù)周開(kāi)幕式上致辭。他希望，引入更多的社會(huì)力量，以多元化的學(xué)術(shù)氛圍，使學(xué)術(shù)周成為規(guī)劃行業(yè)向社會(huì)傳遞信息的窗口。

袁昕表示，規(guī)劃行業(yè)未來(lái)可能面臨艱巨的挑戰(zhàn)，規(guī)劃師們需要打開(kāi)視界，既要看到新時(shí)期人民對(duì)美好生活的追求和國(guó)家治理水平現(xiàn)代化的新要求，也要看到新技術(shù)革命帶來(lái)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化。

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、總規(guī)劃師袁牧指出，清華同衡多年來(lái)致力建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知識(shí)庫(kù)和知識(shí)聯(lián)盟，探索建立泛規(guī)劃學(xué)科群，致力構(gòu)建可以評(píng)判的“能用、夠用、管用、好用”的技術(shù)平臺(tái)。規(guī)劃有道、法、術(shù)三個(gè)層面。道是理論基礎(chǔ)、價(jià)值導(dǎo)向，在道上，要謀的是正；法是規(guī)則，規(guī)劃設(shè)計(jì)師要熟于法；術(shù)是技術(shù)方法，在術(shù)上要成為精通者。(完)

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