參考消息網(wǎng)6月6日?qǐng)?bào)道 據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站6月2日?qǐng)?bào)道，為避免政府債務(wù)違約，美國(guó)民主黨和共和黨本周達(dá)成了協(xié)議。協(xié)議的一個(gè)特點(diǎn)是適度削減聯(lián)邦預(yù)算中相對(duì)較小的部分。作為對(duì)全國(guó)31.4萬(wàn)億美元債務(wù)負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)的抑制，兩黨所達(dá)成的協(xié)議充其量不過(guò)是一個(gè)小小的突破。

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這也表明，美國(guó)國(guó)會(huì)議員們要想很快達(dá)成共識(shí)爭(zhēng)取在明顯減少該國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題上取得重大突破，是多么困難——也許是不可能的。

目前沒(méi)有明確的經(jīng)濟(jì)證據(jù)表明，當(dāng)前的債務(wù)水平正在拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，債務(wù)水平上升將使企業(yè)更難借到貸款，從而損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，將來(lái)政府借款成本不斷上升可能引發(fā)快速通脹。

但華盛頓又開(kāi)始假裝在乎債務(wù)問(wèn)題。可即便算上最近通過(guò)的開(kāi)支削減計(jì)劃，到這個(gè)十年結(jié)束時(shí)債務(wù)也將超過(guò)50萬(wàn)億美元?，F(xiàn)實(shí)情況也是，美國(guó)政治的根本驅(qū)動(dòng)力仍都指向美國(guó)舉債更多而不是更少。

美國(guó)參議院周四通過(guò)了將債務(wù)上限暫緩兩年生效的兩黨協(xié)議，實(shí)際上確定了這一時(shí)期的總體可自由支配開(kāi)支的水平。根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，該協(xié)議10年內(nèi)將使聯(lián)邦開(kāi)支削減1.5萬(wàn)億美元，基本上凍結(jié)了原本明年預(yù)計(jì)將增加的部分資金，然后將2025年的開(kāi)支增幅限制在1%以內(nèi)。

但即使有了這些節(jié)省，該協(xié)議也提供了明確的證據(jù)，表明美國(guó)的整體債務(wù)負(fù)擔(dān)近期不會(huì)減小。

共和黨人以債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷增加為由拒絕提高債務(wù)上限，否則有債務(wù)違約和金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，除非美國(guó)總統(tǒng)拜登同意采取措施減少未來(lái)的赤字。但來(lái)自白宮和眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層的談判代表只能同意從非國(guó)防可自由支配開(kāi)支中進(jìn)行大量節(jié)省。

在談判初期，兩黨都排除了對(duì)社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行改革的可能性。社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)可是未來(lái)十年聯(lián)邦開(kāi)支增長(zhǎng)的兩大驅(qū)動(dòng)因素。隨著“嬰兒潮”一代退休后有資格享受福利，預(yù)計(jì)10年內(nèi)社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用將飆升。

美國(guó)眾議院議長(zhǎng)麥卡錫的談判代表實(shí)際上阻斷了債務(wù)等式的另一半：收入。他們斷然拒絕了拜登提出的通過(guò)對(duì)企業(yè)和高收入者征收新稅收來(lái)籌集數(shù)萬(wàn)億美元資金的主張，雙方最后同意削減對(duì)國(guó)家稅務(wù)局的撥款。本來(lái)該局通過(guò)打擊偷稅漏稅行為預(yù)計(jì)會(huì)收入更多的資金。

相反，共和黨人試圖把不斷增加的國(guó)債說(shuō)成僅僅是開(kāi)支問(wèn)題，而不是稅收問(wèn)題，盡管自本世紀(jì)初以來(lái)，兩黨的減稅措施使債務(wù)增加了數(shù)萬(wàn)億美元。

現(xiàn)在，美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)總額從2011年的不到15萬(wàn)億美元增加了一倍多，增至31.4萬(wàn)億美元。債務(wù)如此增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)還沒(méi)有產(chǎn)生明顯的影響。但隨著“嬰兒潮”一代退休后從政府那里領(lǐng)取更多福利，預(yù)計(jì)今后10年里聯(lián)邦債務(wù)總額將繼續(xù)增加。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室上月估計(jì)，到2033年，公共持有的債務(wù)占經(jīng)濟(jì)總量的比重將比現(xiàn)在高出近20%。

即使根據(jù)新協(xié)議的慷慨條款(假定國(guó)會(huì)將在整整10年的時(shí)間里實(shí)際鎖定兩年的開(kāi)支削減)，債務(wù)增長(zhǎng)也只會(huì)下降幾個(gè)百分點(diǎn)。

華盛頓一些推動(dòng)減債的團(tuán)體稱贊兩黨達(dá)成的協(xié)議是朝減少美國(guó)對(duì)借貸資金依賴達(dá)成更大妥協(xié)邁出的第一步。但是，麥卡錫和拜登都沒(méi)有對(duì)這些團(tuán)體想要的東西表示出任何興趣：大幅削減退休項(xiàng)目開(kāi)支并增加稅收。

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