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■何勇海

5月22日，新疆通報(bào)了兩家旅行社惡意“甩團(tuán)”，導(dǎo)致數(shù)百名游客滯留的情況，并提到兩家旅行社實(shí)際是同一批人員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。24日，一名涉事旅行社的前員工接受采訪時(shí)表示，當(dāng)時(shí)她就職的旅行社會(huì)發(fā)布“全網(wǎng)最低”的團(tuán)費(fèi)，有時(shí)跨省旅游團(tuán)費(fèi)只要98元。游客交了首筆團(tuán)費(fèi)后，旅行社除了會(huì)帶游客去購物賺回扣，還會(huì)用多種理由讓游客“補(bǔ)交團(tuán)費(fèi)”，甩客也是迫使游客多付錢的手段之一。(5月25日《北京青年報(bào)》)

旅行社惡意“甩團(tuán)”不時(shí)見諸報(bào)端。早有法律專家指出，旅行社的“甩團(tuán)”行為屬于違約行為。我國旅游法也規(guī)定，旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任；造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金。可見，游客遭遇惡意“甩團(tuán)”，可以依法主張旅行社承擔(dān)違約責(zé)任乃至賠償責(zé)任。

旅行社以“全網(wǎng)最低”的團(tuán)費(fèi)攬客，那是它自己的經(jīng)營策略，任性攬客，就應(yīng)自付代價(jià)。在收取了團(tuán)費(fèi)后，以“甩客”迫使游客“補(bǔ)交團(tuán)費(fèi)”，或多多購物以利于自己多賺回扣，也是違法行為——我國旅游法規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。《旅行社條例》也規(guī)定，旅行社不能低價(jià)接待旅游者，誘騙旅游者訂包價(jià)合同、參加購物活動(dòng)或付費(fèi)項(xiàng)目。旅行社雖可指定購物場(chǎng)所和另行付費(fèi)項(xiàng)目，但要與旅游者協(xié)商一致，取得簽字同意，不得因旅游者不同意參加而拒絕簽訂合同或提高費(fèi)用。

這些法律法規(guī)方面的規(guī)定，惡意“甩團(tuán)”的旅行社并非不清楚，不過是“揣著明白裝糊涂”，打著“低價(jià)攬客，中途加價(jià)”的“好算盤”。這種“如意算盤”被不少旅行社打了許多年，哪怕法律法規(guī)越來越完善、越來越精細(xì)?？梢?，旅游監(jiān)管執(zhí)法必須與法規(guī)的科學(xué)完備同步，必須和旅游市場(chǎng)的發(fā)展節(jié)奏同步。如果旅游執(zhí)法失之于寬、軟，惡意“甩團(tuán)”等行為得不到應(yīng)有的懲罰，必然讓一些旅行社繼續(xù)膽大妄為。

除了相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管和懲罰，游客也應(yīng)在預(yù)防欺客宰客、惡意“甩團(tuán)”上有所作為。一些游客抵擋不住誘惑，被“全網(wǎng)最低”團(tuán)費(fèi)所吸引，就容易步入圈套。正如一名涉事旅行社的前員工所說，從中國東部某省到中國西部某省旅游，團(tuán)費(fèi)只收98元，其他的旅行團(tuán)價(jià)格也會(huì)低到199元、398元等，這樣的團(tuán)費(fèi)連旅行往返的成本都難以覆蓋。試問：有這樣的好事嗎？可以說，旅行社正是利用游客貪“小便宜”的心理而設(shè)置的陷阱。故對(duì)于低價(jià)團(tuán)，游客應(yīng)理性辨別，謹(jǐn)慎參與，不給“甩團(tuán)”制造機(jī)會(huì)。(羊城晚報(bào))

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