文/劉育英

針對中小企業(yè)創(chuàng)新難、科技成果獲取和轉(zhuǎn)化難問題，中國工業(yè)和信息化部近日啟動科技成果賦智中小企業(yè)專項行動和質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動。

這意味著，在此前開展的數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項行動基礎(chǔ)上，支持中小企業(yè)的政策再升級、再加碼，賦智、賦值、賦能的“三賦”行動打出助力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力的“組合拳”。

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中小企業(yè)保持恢復態(tài)勢

中國工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在政策吹風會上表示，今年以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持恢復態(tài)勢，預期進一步改善。

工信部調(diào)查顯示，4月，35%的中小企業(yè)認為生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)較好，環(huán)比上升3.2個百分點；大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，3月，中小企業(yè)采購、銷售指數(shù)分別為51.9%、51.1%，均連續(xù)2個月回升。

創(chuàng)新能力強的專精特新中小企業(yè)表現(xiàn)更為亮眼。3月，“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)營收利潤率分別為9.6%、7.0%，比規(guī)模以上中小企業(yè)分別高5.5個、2.9個百分點。

今年1-4月，A股新上市企業(yè)中，專精特新中小企業(yè)占55.3%，其中科創(chuàng)板新上市企業(yè)中，67%為專精特新中小企業(yè)。

徐曉蘭表示，近年來，面對超預期因素給中小企業(yè)帶來的沖擊，工信部會同相關(guān)部門和各地方堅持紓困與培優(yōu)兩手抓，助力廣大中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。僅去年一年，國家層面出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策達40多項，帶動地方出臺配套政策文件270多份。

在各項惠企政策的支持下，廣大中小企業(yè)自強不息、迎難而上，2022年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長5.2%、1.1%，展現(xiàn)出強大的韌性和活力。

“我們也看到，當前中小企業(yè)仍處于疫后恢復期，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固。我國中小企業(yè)與民營企業(yè)互為主體，具有強烈的創(chuàng)新動力、勇氣和活力，它們既是創(chuàng)新的成果供給方，更是創(chuàng)新要素的需求方，存在著科技成果獲取和轉(zhuǎn)化難問題，同時質(zhì)量管理和標準化水平有待加強，品牌價值有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待提高?！毙鞎蕴m說。

賦智、賦值、賦能

“三賦”行動則致力于解決上述問題。

“賦智”行動解決的是中小企業(yè)創(chuàng)新來源問題。當前，科技成果轉(zhuǎn)化還存在“找不著”“談不攏”“難落地”等困難。成果怎么找、需求與供給之間如何對接是亟待解決的問題。

科技成果賦智中小企業(yè)專項行動圍繞科技成果的產(chǎn)生與匯聚、成果供需雙方精準對接、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等重點環(huán)節(jié)部署了3大重點任務(wù)、10項具體工作舉措。通過強化科技成果有效供給，暢通技術(shù)供需對接渠道，進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，助力“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

“賦值”行動解決的是價值鏈地位提升的問題。當前部分中小企業(yè)的產(chǎn)品在性能、可靠性、壽命、良品率等方面還存在差距，標準引領(lǐng)作用不足，品牌彰顯度不夠，往往處于價值鏈的低端環(huán)節(jié)。

質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動采取針對性措施為中小企業(yè)賦值，力爭到2025年，形成百項優(yōu)秀標桿經(jīng)驗，新增千家公共服務(wù)平臺，服務(wù)萬家中小企業(yè)質(zhì)量升級、標準提檔、品牌增效。通過質(zhì)量提升、標準引領(lǐng)、品牌建設(shè)，達到精益生產(chǎn)、精細管理、精良品質(zhì)，形成自身技術(shù)和產(chǎn)品的獨特優(yōu)勢，推動“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”轉(zhuǎn)變。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)乎生存和發(fā)展，是“必修課”“必答題”。

“賦能”行動解決的是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題，解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的“為什么轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)什么”“怎么轉(zhuǎn)”的疑問。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局一級巡視員王海林介紹，目前，已遴選確定第一批38個細分行業(yè)98家數(shù)字化服務(wù)商，推動2000多家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造，財政資金支持4.3億元人民幣左右。

此外，分類推出上云用云、數(shù)字設(shè)計、人工智能、智能制造、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的223家服務(wù)商、254項服務(wù)產(chǎn)品。推出數(shù)字化轉(zhuǎn)型“企業(yè)微課”，通過編發(fā)一批案例、推廣一批產(chǎn)品、提煉一批場景、培育一批服務(wù)平臺、推出一批課程，讓中小企業(yè)更清楚轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)。

徐曉蘭表示，下一步，重點通過一系列落地舉措，扎扎實實將“賦智”“賦值”“賦能”行動落到實處：

在推動科技成果“賦智”方面，聯(lián)合教育部深入實施“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動；征集專精特新中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求和創(chuàng)新供給，在全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會期間集中組織供需對接。

在質(zhì)量標準品牌“賦值”方面，會同知識產(chǎn)權(quán)局組織開展創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)國際標準(ISO56005)實施試點，開展專精特新中小企業(yè)商標品牌專項服務(wù)，組織地方開展中小企業(yè)產(chǎn)品宣傳推介等。

在數(shù)字化“賦能”方面，繼續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作，開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能全國行活動，探索建設(shè)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺。推動大企業(yè)建云建平臺，中小企業(yè)用云用平臺，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。

大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

大中小企業(yè)融通創(chuàng)新是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的有效渠道。國家“十四五”規(guī)劃明確提出“推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新”。

王海林表示，當前，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新迫切需要解決信息不對稱的問題，需要建立精準高效的對接機制。

今年5月，工信部等部門組織開展2023年“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，推動中小企業(yè)與大企業(yè)精準對接，助力中小企業(yè)參與重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強鏈補鏈。支持中小企業(yè)集聚發(fā)展，新培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。

今年4月，工信部組織大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，通過組織龍頭企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈存在的突出問題發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和配套需求，精準“發(fā)榜”，中小企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，攻克一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合力，實現(xiàn)創(chuàng)新需求由市場提出、創(chuàng)新主體由市場選擇、創(chuàng)新成果由市場驗證，切實推動解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，提高中小企業(yè)創(chuàng)新活力和專業(yè)化水平。

今年，工業(yè)和信息化部將持續(xù)扎實開展促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，組織做好“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動與大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”兩項工作，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

在“三賦”行動中，也將產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新放在重要位置。如在“賦智”行動中，提出開展不少于30場賦智“深度行”活動，助力更多專精特新中小企業(yè)成為大企業(yè)最佳“合伙人”。在“賦能”行動中，提出推廣“大企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺”模式，引導大企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

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