□ 本報(bào)記者 蘇寧

據(jù)日本媒體報(bào)道，近日，日本廣島縣23名廣島原子彈爆炸“黑雨”受害者向廣島地方法院提起集體訴訟，要求廣島縣和廣島市承認(rèn)他們的核爆受害者身份。2022年4月，日本政府受“黑雨訴訟”影響，放寬了核爆受害者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在新標(biāo)準(zhǔn)下，大約4700名“黑雨”受害者提交了核爆受害者身份認(rèn)定申請(qǐng)，180人被駁回。提起訴訟的23名“黑雨”受害者中，有16人的申請(qǐng)?jiān)獾今g回，另外7人至今未收到審核結(jié)果。原告方認(rèn)為，同樣是“黑雨”受害者，卻受到區(qū)別對(duì)待，對(duì)放寬后的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)再次提出質(zhì)疑。由于此次是針對(duì)“黑雨”受害者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的再次訴訟，審理情況以及是否會(huì)引發(fā)政府對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的再次調(diào)整受到社會(huì)關(guān)注。

對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)再提訴訟

(資料圖片)

據(jù)日本媒體報(bào)道，4月28日，廣島縣23名居民組成訴訟團(tuán)，正式向當(dāng)?shù)卣岢黾w訴訟，要求政府承認(rèn)他們的核爆受害者身份。

原告方23名居民年齡在70多歲至90多歲之間，都是廣島原子彈爆炸后“黑雨”的受害者。

1945年8月6日和9日，美軍分別向廣島和長(zhǎng)崎空投原子彈。核爆產(chǎn)生的放射性物質(zhì)與灰塵、水汽凝成“黑雨”降落。民眾因被“黑雨”淋到或食用被“黑雨”污染的水、農(nóng)作物而罹患疾病。

圍繞“黑雨”受害群體的核爆受害者身份認(rèn)定問題，2015年至2021年曾發(fā)生“黑雨訴訟”，2021年7月，廣島高等法院對(duì)“黑雨訴訟”作出終審判決。判決書認(rèn)為，在政府此前劃定的區(qū)域之外，也存在被“黑雨”淋到的可能性，判定84名原告勝訴，據(jù)此，84名原告的核爆受害者身份得以認(rèn)定，政府對(duì)全部84名原告發(fā)放了核爆受害者手冊(cè)。

受廣島高等法院判決結(jié)果影響，2022年4月，日本政府針對(duì)“黑雨”受害群體頒布了新的核爆受害者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，即使在政府劃定區(qū)域之外，但如果能夠確認(rèn)被“黑雨”淋過，并患有癌癥等11種特定疾病中任何一種疾病的人也可被認(rèn)定為核爆受害者。

隨著新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的頒布，很多“黑雨”受害者的核爆受害者身份得以認(rèn)定，取得了核爆受害者手冊(cè)。據(jù)“黑雨”受害者團(tuán)體統(tǒng)計(jì)，按照新標(biāo)準(zhǔn)，截至今年3月，已經(jīng)有超過3300名“黑雨”受害者取得了核爆受害者手冊(cè)。但是，另一方面，新標(biāo)準(zhǔn)并未解決全部問題，也有超過100人的申請(qǐng)被以居住地不在“黑雨”降雨區(qū)域或沒有患病為由駁回。

參加此次訴訟的23名原告，其中16人的申請(qǐng)被駁回，7人尚未得到審核結(jié)果。他們中有的由于不能確認(rèn)被“黑雨”淋過，有的由于沒有罹患特定疾病，即使按照新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也無法被認(rèn)定為核爆受害者。

“應(yīng)當(dāng)將所有‘黑雨’經(jīng)歷者一律認(rèn)定為核爆受害者，而不是區(qū)分患病與否以及居住地區(qū)?！痹鎴F(tuán)長(zhǎng)岡久郁子表示。

由于此次訴訟是針對(duì)“黑雨”受害者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的再次訴訟，審理及判決情況受到社會(huì)關(guān)注。

受害卻無法得到救助

原告團(tuán)23名“黑雨”受害者對(duì)自己的“黑雨”受害都有著各自的故事和經(jīng)歷，有各種直接或間接證據(jù)證明自己是核爆受害者，然而由于新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)刻板，缺乏靈活性，比如要求申請(qǐng)者提供與“黑雨訴訟”原告情況類似的證明材料，部分“黑雨”受害者的特殊經(jīng)歷及證明材料不能得到政府部門的認(rèn)可，一直沒能取得核爆受害者身份認(rèn)定，無法得到政府的救助。

日本《每日新聞》報(bào)道了原告團(tuán)某名受害者的經(jīng)歷?！笆忠幻?，頭頂黏糊糊的，白襯衫上有黑油流淌的細(xì)條痕跡。”居住在廣島市佐伯區(qū)的87歲老嫗對(duì)9歲時(shí)的“黑雨”記憶猶新。據(jù)她回憶，廣島原子彈爆炸時(shí)，她在大野西國(guó)民學(xué)校讀小學(xué)4年級(jí)，在操場(chǎng)玩耍時(shí)聽到原子彈爆炸的巨響，并看到了黑色的蘑菇云。午后放學(xué)回家的路上，路人說她“衣服臟了，頭發(fā)也濕了”，而且回到家后，衣服怎么洗也洗不干凈，只好扔掉了。

2022年3月，該老嫗提交了核爆受害者認(rèn)定申請(qǐng)，但是2023年2月被駁回，理由是其當(dāng)年所處位置遠(yuǎn)離政府推定的黑雨降雨區(qū)域10公里。

報(bào)道稱，該老嫗早在10年前就曾遭遇過認(rèn)定申請(qǐng)被駁回的情況。廣島原子彈爆炸后，該老嫗曾隨母親到廣島市天滿町尋找親人，按照相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在原子彈爆炸后兩星期內(nèi)進(jìn)入爆心兩公里范圍內(nèi)的“入市被爆者”可以被認(rèn)定為核爆受害者。但是，由于證明該老嫗曾進(jìn)入爆心區(qū)域的兩名證人的證詞被認(rèn)為缺乏可信度，該老嫗的申請(qǐng)?jiān)獾今g回。“母親已經(jīng)去世，沒有其他證人，淋‘黑雨’不需要證人，本以為這次可以申請(qǐng)通過的?！痹摾蠇炿y掩失望情緒。

這名老嫗罹患腎臟疾病，10年前接受了雙眼白內(nèi)障手術(shù)，最近因患青光眼而左眼失明，并患有高血壓，長(zhǎng)期服用降壓藥。

司法判決推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修改

關(guān)于“黑雨”受害者救助問題，確定“黑雨”降水區(qū)域成為政府認(rèn)定的關(guān)鍵因素。一直以來日本政府參照1976年制作的“宇田雨域”劃定核爆受害者認(rèn)定區(qū)域，此后，雖然有1989年的“增田雨域”以及2010年的“大瀧雨域”等有關(guān)1945年降雨區(qū)域的研究結(jié)論出臺(tái)，但都未被政府采納。

2015年，政府認(rèn)定區(qū)域外的“黑雨”受害者開始考慮采取司法手段維護(hù)權(quán)益，發(fā)起了“黑雨訴訟”。經(jīng)過2020年7月廣島地方法院、2021年7月廣島高等法院的審理，最終判決原告方全面勝訴，判決結(jié)果并進(jìn)一步推動(dòng)政府修改放寬了核爆受害者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

此前，日本政府規(guī)定四類人員為核爆受害者，對(duì)其發(fā)放核爆受害者健康手冊(cè)，實(shí)行醫(yī)療減免。四類人員包括核爆時(shí)位于規(guī)定區(qū)域內(nèi)人員、核爆兩周內(nèi)進(jìn)入爆心兩公里范圍內(nèi)人員、核爆兩周內(nèi)因接觸核爆受害者而受到放射性傷害人員以及上述三類人員的子女?！昂谟暝V訟”后，“黑雨”受害者只要滿足一定條件，也可被認(rèn)定為核爆受害者。

此次訴訟可謂“第二次黑雨訴訟”，能否推動(dòng)政府進(jìn)一步改變劃線劃區(qū)的思維方式，采取更加公平合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，受到社會(huì)關(guān)注。

此外，“黑雨”受害者面臨超高齡化問題，近年來，因自然死亡等原因，核爆受害者總數(shù)每年大約減少1萬人。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的最新數(shù)據(jù)，截至2022年3月底，持有核爆受害者健康手冊(cè)的核爆受害者總?cè)藬?shù)由上年度的127755人降至118935人，首次跌破12萬人，平均年齡較上年增加0.59歲，達(dá)84.53歲。此次提起訴訟的23名原告中，有人申請(qǐng)后超過1年零5個(gè)月仍未收到通知結(jié)果。原告方律師稱，本次訴訟還將要求政府不得對(duì)認(rèn)定申請(qǐng)久拖不決。

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