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打破產(chǎn)學(xué)研壁壘，建設(shè)長三角區(qū)域科技體制機(jī)制改革“試驗(yàn)田”。

5月6日，“中國式現(xiàn)代化的長三角實(shí)踐”網(wǎng)上主題采訪上海站活動調(diào)研浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)化之路。

由科技部批復(fù)、上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院牽頭，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心(簡稱“長三角國創(chuàng)中心”)是聯(lián)合江蘇、浙江和安徽相關(guān)機(jī)構(gòu)共建的綜合類國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺，是貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略科技力量。長三角國創(chuàng)中心于2021年6月正式揭牌成立，總部位于上海張江科學(xué)城。

破除壁壘

長三角國創(chuàng)中心立足于要提供高水平科技供給支撐高質(zhì)量發(fā)展，圍繞創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新人才引進(jìn)培育、財政科研資金高效使用等方面，積極實(shí)踐“科技體制機(jī)制改革試驗(yàn)田”建設(shè)。聚焦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極實(shí)踐多元投入、團(tuán)隊控股、輕資產(chǎn)運(yùn)營的研發(fā)載體建設(shè)；聚焦創(chuàng)新人才引進(jìn)培育，實(shí)施項目經(jīng)理制完善高水平人才的引進(jìn)和評價機(jī)制；聚焦技術(shù)自主可控，實(shí)施“撥投結(jié)合”支持引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；聚焦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)真實(shí)需求為牽引推動技術(shù)供需精準(zhǔn)對接；聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，構(gòu)建校院所企構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體等。

這些改革舉措，目標(biāo)都是努力破除制約創(chuàng)新要素流動和科技成果轉(zhuǎn)化的壁壘障礙，構(gòu)建有利于促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化，有利于匯聚融合高水平創(chuàng)新資源，有利于培育和激發(fā)科技人才創(chuàng)新動力的體制機(jī)制。

比如，激光產(chǎn)業(yè)是我國長期重點(diǎn)支持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，激光器產(chǎn)業(yè)已成為千億級產(chǎn)業(yè)，但我國激光器的中高端激光材料和器件還嚴(yán)重依賴進(jìn)口。長三角國創(chuàng)中心引進(jìn)中科院上海光機(jī)所董永軍博士項目團(tuán)隊開發(fā)面向汽車級、工業(yè)級及軍用等領(lǐng)域的中高端激光晶體材料和器件，團(tuán)隊成功突破了晶體材料鍵合核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)激光功能材料、散熱材料等多種材料的無膠鍵合，大大簡化激光器件的封裝步驟，不僅能直接提升散熱性能、降低封裝成本，更能有效提升激光器的可靠性和穩(wěn)定性，推動激光器件封裝技術(shù)的微型化發(fā)展。2023年1月，上海長三院與寶山區(qū)合作以“撥投結(jié)合、先投后股”方式，按1:1比例共出資3000萬元支持項目公司——上海芯飛睿科技有限公司落地寶山，目標(biāo)產(chǎn)品有望在汽車?yán)走_(dá)、測距測繪、醫(yī)療及半導(dǎo)體加工等細(xì)分市場塑造引領(lǐng)優(yōu)勢。

揭榜掛帥

2023年1月，由國創(chuàng)中心上海長三院牽頭組織的浦東新區(qū)揭榜掛帥公共服務(wù)平臺正式啟動。截至4月23日，揭榜掛帥平臺共發(fā)布了114個企業(yè)技術(shù)需求榜單，10個政府需求榜單，意向投入總金額超過4億人民幣。榜單涵蓋人工智能，集成電路，生物醫(yī)藥，先進(jìn)材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。已經(jīng)有5個榜單項目成功揭榜形成了合同科研，有6個榜單項目近期將達(dá)成合作。

長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心副主任、上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院黨委書記譚瑞琮介紹，長三角一體化發(fā)展中，上海是國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的主力軍，始終扮演著“龍頭”角色，發(fā)揮著獨(dú)特的引領(lǐng)、輻射和帶動作用。長三角乃至中國，承接和集聚全球創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新引領(lǐng)，首站肯定是上海。長三角國創(chuàng)中心作為踐行長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺，理應(yīng)率先有所作為。國創(chuàng)中心要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端環(huán)節(jié)，以“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)，技術(shù)作為商品”的理念優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)、打造一批高水平、有核心競爭力的研發(fā)型企業(yè)，為行業(yè)企業(yè)提供一流技術(shù)服務(wù)和技術(shù)解決方案，以市場化的方式為長三角乃至全國企業(yè)提供高水平科技供給。

對于蘇浙皖地區(qū)，一是要深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、長三角一體化發(fā)展的理念，開放合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、各揚(yáng)其長，培育發(fā)展高技術(shù)含量和高經(jīng)濟(jì)附加值的產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的深入了解，全面掌握企業(yè)技術(shù)難題和創(chuàng)新問題，充分利用上海優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源解決難題、服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。三是鼓勵本地企業(yè)主動對接上海、南京、杭州和合肥等地的高校、科研院所、國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科創(chuàng)資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。政府加強(qiáng)政策機(jī)制引導(dǎo)，利用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，允許財政資金為技術(shù)消費(fèi)買單，誰出題、誰出錢，誰接題、誰用錢，打破科研財政資金支持科技創(chuàng)新的地域局限，不斷豐富科創(chuàng)共同體建設(shè)，讓資源在長三角區(qū)域暢通流動。(澎湃新聞高級記者 鄒娟)

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