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福建法院推廣生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度

引入專(zhuān)業(yè)力量，輔助生態(tài)司法修復(fù)

走進(jìn)福建省漳州市東山縣樟塘鎮(zhèn)南埔村一個(gè)廢棄加工場(chǎng)，沿著排水管道向前，撥開(kāi)叢生的草木，只見(jiàn)綠色水草鋪滿一方池塘水面，池塘和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)一般大。用樹(shù)枝撥開(kāi)水草，漳州市東山環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員將水桶拋進(jìn)池塘，蹲下身拉繩取水，并將水緩緩倒入采樣瓶中。

趁著工作人員填寫(xiě)環(huán)境水樣采集記錄表的工夫，原加工場(chǎng)負(fù)責(zé)人黎某問(wèn)道：“咋樣，沒(méi)問(wèn)題吧？”岸邊，漳州市林業(yè)局高級(jí)工程師林清錦正低頭查看水質(zhì)情況，并監(jiān)督采樣流程。林清錦說(shuō)：“第一次來(lái)時(shí)，池塘渾濁，現(xiàn)在總算又恢復(fù)清澈了?！?/p>

原來(lái)，2019年5月底，黎某在村里私自開(kāi)辦了一個(gè)小加工場(chǎng)，把未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直接排入場(chǎng)內(nèi)池塘，被提起公訴。

雖然案件事實(shí)清楚，但案件經(jīng)辦人、東山縣人民法院法官徐旭曦卻在審理中犯了難。“鑒定機(jī)構(gòu)給出的方案，單是鑒定費(fèi)就高達(dá)30多萬(wàn)元，當(dāng)事人根本負(fù)擔(dān)不起?！毙煨耜亟榻B，生態(tài)環(huán)境損害案件涉及大量相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，法官在確認(rèn)環(huán)境損害程度與生態(tài)修復(fù)方案時(shí)往往較為依賴鑒定結(jié)論。更重要的是，由于缺乏技術(shù)支持，該類(lèi)案件大多只能采取判處罰金、繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用等“金錢(qián)罰”的方式，最后判決原地修復(fù)的不足30%?！耙恍┌缸与m然判了，但生態(tài)環(huán)境仍沒(méi)有得到徹底修復(fù)?！毙煨耜卣f(shuō)。

為了破解難題，提升生態(tài)修復(fù)力度，2020年，福建省高級(jí)人民法院在漳州市中級(jí)人民法院試點(diǎn)設(shè)立生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度，吸納11個(gè)生態(tài)領(lǐng)域的43名人才組建生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?。?zhuān)家擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官，作為審判輔助人員全流程參與各個(gè)審判環(huán)節(jié)，重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境損害程度和生態(tài)修復(fù)方案等核心要素給予技術(shù)支持。

在黎某一案中，林清錦與閩南師范大學(xué)副教授張國(guó)廣被聘為技術(shù)調(diào)查官，一同參與了技術(shù)事實(shí)調(diào)查。經(jīng)實(shí)地勘察和取樣化驗(yàn)，張國(guó)廣運(yùn)用更為簡(jiǎn)便的方法測(cè)算出生態(tài)環(huán)境損失價(jià)值約為10萬(wàn)元。同時(shí)，經(jīng)與環(huán)境修復(fù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)討論，林清錦建議采取水草凈化的方式進(jìn)行修復(fù)。經(jīng)審理，黎某被判處有期徒刑10個(gè)月，緩刑2年，并自愿繳納10萬(wàn)元作為生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，委托第三方機(jī)構(gòu)一同對(duì)受污染池塘進(jìn)行原地修復(fù)。

漳州中院審委會(huì)專(zhuān)職委員林微介紹，為確保修復(fù)落地見(jiàn)效，法院創(chuàng)新發(fā)出了“土壤凈化令”“水質(zhì)凈化令”等生態(tài)修復(fù)令狀，用判決的方式固定下來(lái)，技術(shù)調(diào)查官實(shí)時(shí)跟蹤糾正修復(fù)偏差。

“生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度解決了生態(tài)司法技術(shù)要求高等難題，真正實(shí)現(xiàn)誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)、在哪里破壞就在哪里修復(fù)。”林微說(shuō)。目前，福建在全省范圍內(nèi)推廣生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度。“我們將不斷完善生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度，努力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境審判專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)司法修復(fù)科學(xué)化?！备＝ㄊ「呒?jí)人民法院生態(tài)環(huán)境審判庭庭長(zhǎng)王江凌說(shuō)。(人民日?qǐng)?bào) 記者 施鈺)

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