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針未尖

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在重慶主城區(qū)殯葬服務(wù)市場(chǎng)，“喪事一條龍”服務(wù)占主導(dǎo)地位，正規(guī)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)，讓群眾治喪成本不斷增加。部分民營(yíng)治喪單位與殯葬“黑中介”相勾結(jié)進(jìn)行強(qiáng)制消費(fèi)，原本自主選擇的治喪項(xiàng)目以套餐的形式強(qiáng)制家屬消費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士指出，斬?cái)唷昂跉浽帷辨湕l，需民政、公安、市政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

“黑殯葬”擾亂喪葬市場(chǎng)、增加群眾負(fù)擔(dān)，多年來(lái)媒體時(shí)有報(bào)道，頑疾難除。按規(guī)定，只有具有《殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的殯葬機(jī)構(gòu)才是合法的，才可開(kāi)展殯葬服務(wù)。而“黑殯葬”無(wú)合法資質(zhì)，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，還提供“喪事一條龍”服務(wù)，其人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，除核心成員外，還雇了大量“業(yè)務(wù)員”，他們沒(méi)底薪，工資報(bào)酬全部來(lái)源于業(yè)務(wù)提成。由于人們極少接觸殯葬事宜，相關(guān)信息匱乏，遇事不知如何處理，于是散布于各處的“黑殯葬”“業(yè)務(wù)員”便有了可乘之機(jī)。

治喪涉及千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)群眾切身利益，人們當(dāng)然不愿被“黑殯葬”所坑。但如何區(qū)分“黑殯葬”和“正規(guī)軍”存在難度，比如證件或身份的真假、是否真和當(dāng)?shù)貧泝x館有業(yè)務(wù)往來(lái)，都不易搞清，更何況有的“黑殯葬”確實(shí)和公立醫(yī)院、殯儀館等有合作關(guān)系。在懷疑遇到“黑殯葬”時(shí)，不少人歷來(lái)秉承“逝者為尊，死者為大”的理念，再加上事發(fā)突然、時(shí)間緊，只能硬著頭皮接受服務(wù)，事后讓家屬最犯難的還在于，對(duì)“黑殯葬”往往不知向誰(shuí)投訴、投訴是否有用。

即使是殯葬服務(wù)的“正規(guī)軍”，也曾鬧出過(guò)“天價(jià)”丑聞。去年4月，某地一家公立三甲醫(yī)院收取“天價(jià)殯葬費(fèi)”引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注，在該醫(yī)院太平間，遺體存放不到3天時(shí)間，竟花費(fèi)3.8萬(wàn)多元，包括沐浴SPA5990元、壽衣6800元、骨灰盒2980元、起靈金光大道1500元等。經(jīng)調(diào)查，該醫(yī)院太平間被某殯儀服務(wù)公司承包。即便是一些地方的殯儀館，具有公益性的殯葬事業(yè)單位，也曾頻現(xiàn)“天價(jià)”事件，引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑。

也有人認(rèn)為，不管是“黑殯葬”還是“正規(guī)軍”，做的基本都是暴利生意，都可能讓殯葬“黑色經(jīng)濟(jì)”淪為“黑心生意”。據(jù)報(bào)道，正規(guī)的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)在與“喪事一條龍”服務(wù)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)，出現(xiàn)這種奇怪現(xiàn)象，主要是由于正規(guī)的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)往往不具備經(jīng)營(yíng)靈活性，使得殯葬“黑中介”搶占先機(jī)，趁機(jī)漫天要價(jià)。隨著“黑殯葬”逐漸主導(dǎo)了治喪服務(wù)市場(chǎng)，群眾治喪成本也在不斷增加。

因此，要讓“黑殯葬”沒(méi)有市場(chǎng)，首先要整治亂象，將“嚴(yán)禁非法從事殯儀服務(wù)基本業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得非法從事經(jīng)營(yíng)性遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等殯儀服務(wù)基本業(yè)務(wù)”等規(guī)定落到實(shí)處。這就需要民政、公安、市政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，并加大日常監(jiān)管力度。其次要增強(qiáng)“正規(guī)軍”公信力，細(xì)化殯葬服務(wù)的價(jià)格清單與市場(chǎng)主體的責(zé)任清單，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為，將喪葬服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等網(wǎng)上公開(kāi)，促進(jìn)服務(wù)便捷、規(guī)范、透明。

總之，要繼續(xù)擴(kuò)大和深化殯葬惠民。生有所養(yǎng)，終有所依，是每個(gè)人都應(yīng)享有的基本權(quán)利，殯葬服務(wù)作為一項(xiàng)基本民生內(nèi)容，應(yīng)考慮納入公共服務(wù)保障。近年來(lái)，不少地方推行基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免政策，但有的只是小部分貧困群眾才能夠享受，或只是小部分服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用被免除，減免政策需要逐步擴(kuò)大范圍。只有充分釋放出殯葬政策的惠民效應(yīng)，才能讓“黑殯葬”徹底失去市場(chǎng)。

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