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針未尖

據(jù)《工人日報》報道，在重慶主城區(qū)殯葬服務市場，“喪事一條龍”服務占主導地位，正規(guī)殯儀服務機構在商業(yè)競爭中明顯處于劣勢，讓群眾治喪成本不斷增加。部分民營治喪單位與殯葬“黑中介”相勾結進行強制消費，原本自主選擇的治喪項目以套餐的形式強制家屬消費。業(yè)內人士指出，斬斷“黑殯葬”鏈條，需民政、公安、市政、市場監(jiān)管等部門加強聯(lián)動，切實履行監(jiān)管職責開展專項整治。

“黑殯葬”擾亂喪葬市場、增加群眾負擔，多年來媒體時有報道，頑疾難除。按規(guī)定，只有具有《殯葬服務經營許可證》的殯葬機構才是合法的，才可開展殯葬服務。而“黑殯葬”無合法資質，無固定經營場所，還提供“喪事一條龍”服務，其人員結構復雜，除核心成員外，還雇了大量“業(yè)務員”，他們沒底薪，工資報酬全部來源于業(yè)務提成。由于人們極少接觸殯葬事宜，相關信息匱乏，遇事不知如何處理，于是散布于各處的“黑殯葬”“業(yè)務員”便有了可乘之機。

治喪涉及千家萬戶，事關群眾切身利益，人們當然不愿被“黑殯葬”所坑。但如何區(qū)分“黑殯葬”和“正規(guī)軍”存在難度，比如證件或身份的真假、是否真和當?shù)貧泝x館有業(yè)務往來，都不易搞清，更何況有的“黑殯葬”確實和公立醫(yī)院、殯儀館等有合作關系。在懷疑遇到“黑殯葬”時，不少人歷來秉承“逝者為尊，死者為大”的理念，再加上事發(fā)突然、時間緊，只能硬著頭皮接受服務，事后讓家屬最犯難的還在于，對“黑殯葬”往往不知向誰投訴、投訴是否有用。

即使是殯葬服務的“正規(guī)軍”，也曾鬧出過“天價”丑聞。去年4月，某地一家公立三甲醫(yī)院收取“天價殯葬費”引發(fā)社會普遍關注，在該醫(yī)院太平間，遺體存放不到3天時間，竟花費3.8萬多元，包括沐浴SPA5990元、壽衣6800元、骨灰盒2980元、起靈金光大道1500元等。經調查，該醫(yī)院太平間被某殯儀服務公司承包。即便是一些地方的殯儀館，具有公益性的殯葬事業(yè)單位，也曾頻現(xiàn)“天價”事件，引發(fā)社會質疑。

也有人認為，不管是“黑殯葬”還是“正規(guī)軍”，做的基本都是暴利生意，都可能讓殯葬“黑色經濟”淪為“黑心生意”。據(jù)報道，正規(guī)的殯儀服務機構在與“喪事一條龍”服務的商業(yè)競爭中明顯處于劣勢，出現(xiàn)這種奇怪現(xiàn)象，主要是由于正規(guī)的殯儀服務機構往往不具備經營靈活性，使得殯葬“黑中介”搶占先機，趁機漫天要價。隨著“黑殯葬”逐漸主導了治喪服務市場，群眾治喪成本也在不斷增加。

因此，要讓“黑殯葬”沒有市場，首先要整治亂象，將“嚴禁非法從事殯儀服務基本業(yè)務，任何單位和個人未經批準不得非法從事經營性遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等殯儀服務基本業(yè)務”等規(guī)定落到實處。這就需要民政、公安、市政、市場監(jiān)管等部門加強聯(lián)動，切實履行監(jiān)管職責，開展專項整治，并加大日常監(jiān)管力度。其次要增強“正規(guī)軍”公信力，細化殯葬服務的價格清單與市場主體的責任清單，嚴格規(guī)范服務和收費行為，將喪葬服務機構名錄、服務項目、收費標準等網上公開，促進服務便捷、規(guī)范、透明。

總之，要繼續(xù)擴大和深化殯葬惠民。生有所養(yǎng)，終有所依，是每個人都應享有的基本權利，殯葬服務作為一項基本民生內容，應考慮納入公共服務保障。近年來，不少地方推行基本殯葬服務費用減免政策，但有的只是小部分貧困群眾才能夠享受，或只是小部分服務項目費用被免除，減免政策需要逐步擴大范圍。只有充分釋放出殯葬政策的惠民效應，才能讓“黑殯葬”徹底失去市場。

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