【記者連線】

自2月6日凌晨突發(fā)大地震以來，安納托利亞大地一直在顫抖，土耳其東南部迄今仍處于劇烈地殼運動之中，大小余震已達11020次之多，局部板塊構造受擠壓產(chǎn)生近3米的相對位移，硬生生撕扯出超過150公里的地質(zhì)斷層，地表更是支離破碎、面目全非。

連日來，持續(xù)不斷的地震波在卡赫拉曼馬拉什、加濟安泰普、阿達納等11個土耳其東南省份造成了慘重的人員傷亡及財產(chǎn)損失，給土政府帶來極為沉重的搶險救災和災后重建壓力。據(jù)悉，僅需要清理的廢墟瓦礫就多達2.1億噸，令本已脆弱不堪的當?shù)亟?jīng)濟雪上加霜，堪稱該國近年來最大的突發(fā)災害性事件。

【資料圖】

現(xiàn)在，盡管雪虐風饕不再，三月陽春腳步已近，但人們依然能從滿目瘡痍中感受到陣陣寒意。

被嚴重拖累的國計民生

史無前例的蜂窩群震令土東南部幾乎淪為一片廢墟，已造成4.5萬余人死亡，11萬人受傷，17.3萬棟建筑損毀，超過125萬人流離失所，直接受災人口近1350萬。摩根大通評估，此次地震造成至少250億美元的直接經(jīng)濟損失，未來災后重建成本高達450億美元，至少將擠占土GDP5.5%的份額，在未來3至5年內(nèi)都有可能成為掣肘土經(jīng)濟健康運行的沉重枷鎖。土經(jīng)濟界的預測更為悲觀。土耳其企業(yè)和商業(yè)聯(lián)合會推算，本次地震的總體損失或將超過840億美元，甚至有使土經(jīng)濟“脫軌”的風險。負重而行恐怕在相當長時間內(nèi)是土經(jīng)濟生活的主旋律，千千萬萬家庭將面臨一段節(jié)衣縮食的艱辛歲月。

地震使得熬過新冠疫情、初顯回暖的土經(jīng)濟慘遭“倒春嚴寒”，各項經(jīng)濟指數(shù)一夜間披霜瀝雪。里拉匯率遭受重挫，一度跌至1美元兌18.85里拉的歷史低點。為穩(wěn)定匯率，土央行在震后兩周內(nèi)就已動用70億美元外匯儲備，但仍未能完全遏止走低態(tài)勢。股市再度“破防”，僅2月7日就兩次觸發(fā)熔斷機制，作為基準的伊斯坦布爾100指數(shù)3天內(nèi)跌幅高達16%，市值蒸發(fā)350億美元，伊斯坦布爾證券交易所被迫關閉一周之久。債市競相拋售，10年期國債收益率暴漲逾22%，創(chuàng)歷史最大漲幅，悲觀情緒可見一斑?！肮蓚鶇R三殺”險局已對“埃爾多安經(jīng)濟學”構成嚴峻現(xiàn)實挑戰(zhàn)，預示當?shù)亟鹑谑袌鲇謱⒉饺胍粋€驚心動魄的震蕩期，其與自然災害“共震”明顯。

土經(jīng)濟頗為依賴的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)也不容樂觀。發(fā)生地震的東南各省長期被視為伊斯坦布爾等大城市農(nóng)業(yè)供應走廊，約占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的15%和工業(yè)產(chǎn)值的9%，東南部重要口岸伊斯肯德倫港和杰伊漢港日常作業(yè)受到嚴重沖擊。預期年內(nèi)土將面臨一定程度的糧食短缺及出口萎縮，并影響到民眾生活。已經(jīng)爆發(fā)的經(jīng)濟陣痛存在向社會層面進一步發(fā)酵的風險。

地質(zhì)專家評估，本次地震仍處于進行時，余震災害將至少持續(xù)兩三個月，而地殼板塊的能量則需要一年才能完全釋放，本就“老少邊窮”占盡的東南各省年內(nèi)都將處在地震余波困擾之中，成為名副其實拖拽全國經(jīng)濟發(fā)展的“沉底之錨”。余震綿延在一定程度上會遲滯災區(qū)重建進程，影響當?shù)厣a(chǎn)生活秩序的恢復。土政府不得不將相當部分戰(zhàn)略資源轉入災區(qū)重建，國家經(jīng)濟中長期增長潛力將受到明顯抑制?！俺龔U建新”遠非一蹴而就，其路漫長而曲折。

屋漏偏逢連夜雨的國家經(jīng)濟

眾所周知，土耳其經(jīng)濟存在結構性矛盾，長期背負“三高”(高通脹、高失業(yè)率、高外債)重壓，最新公布的通貨膨脹率依舊高達58%，經(jīng)濟整體上仍處過熱狀態(tài)。由于持續(xù)的貿(mào)易赤字、通脹高企、里拉貶值以及資本市場對外高度依賴，土經(jīng)濟脆弱性十分突出，“舉新債償舊債”的資金運行模式無異于飲鴆止渴，國內(nèi)外局勢和突發(fā)事件的影響極易被指數(shù)級放大。

近年來，土經(jīng)濟增長主要依賴私人消費和政府采購拉動，二者在土GDP占比超過70%，巨大的金融儲蓄缺口令固有的財政赤字和國際收支經(jīng)常項目逆差始終難有根本緩解。貨幣匯率牽涉民生福祉，能否穩(wěn)定一度是土國內(nèi)各政治勢力博弈的焦點。為此，執(zhí)政黨不惜動用不多的外匯儲備進行干預，力求在選舉前維持匯率穩(wěn)定。但是，屋漏偏逢連夜雨，大地震令之前的種種努力近乎付之東流。

鑒于外匯儲備早已捉襟見肘，政府拋售美元穩(wěn)定匯率難以為繼，加之資本賬戶高度開放，里拉貶值“跌跌不休”恐難避免。而匯率不穩(wěn)又將加劇市場觀望情緒，進一步壓低外資進入意愿，土國內(nèi)融資市場恐將面臨蕭條，供需鏈條存在斷裂風險。在債務陷阱與災情重負的雙重擠壓下，土經(jīng)濟風險態(tài)勢或將由隱而未發(fā)轉向多點并發(fā)。

受災害沖擊，當前土國內(nèi)消費指數(shù)急轉直下，政府財政壓力驟增，制造業(yè)與出口能力遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟失衡與雙赤字困境日益凸顯。國際財經(jīng)業(yè)界預計，土政府財政赤字在2023年底將達到GDP總量的5.4%，較震前至少翻一番，國際收支經(jīng)常項目赤字將擴大到GDP的3%左右，將明顯削弱土政府應對全球經(jīng)濟波動、調(diào)控國內(nèi)發(fā)展穩(wěn)定的底氣。

本次強震對本就落后的土東南部地區(qū)不啻一場滅頂之災。年內(nèi)，受災各省經(jīng)濟大概率將出現(xiàn)衰退跡象。尤其是哈塔伊省天然氣管道爆炸起火，最重要的油氣運輸港杰伊漢停擺，更令土政府傾力打造的國際油氣運輸樞紐概念前景蒙塵。土東南經(jīng)濟重鎮(zhèn)加齊安泰普素有“中東和歐盟門戶”美譽，震后面目全非，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展龍頭的風光不再，相當長一段時間內(nèi)都難以恢復舊貌。土國內(nèi)東南與西北地區(qū)的發(fā)展不平衡將進一步加劇。

震災與大選的疊加效應

此次強震給本就亂象叢生的土國內(nèi)政治生態(tài)帶來巨大沖擊，埃爾多安總統(tǒng)面臨執(zhí)政20年來最嚴峻挑戰(zhàn)。

年中，土耳其迎來新一屆總統(tǒng)和議會選舉，正發(fā)黨領導的“人民聯(lián)盟”與六大反對黨組成的“民族聯(lián)盟”已展開全方位激烈角逐。隨著選期臨近，各黨派之間的政治博弈日趨白熱化，整個社會都處于高度敏感中，任何群體性問題都會成為選情突變的導火索。

當前，抗震救災是土國內(nèi)最大的政治，也是選前最重要的民意試金石，各黨派賑災表現(xiàn)與票倉得失息息相關。受災的東南各省一貫是土國內(nèi)民族、社會矛盾最尖銳地區(qū)，地震導致當?shù)孛裆眲夯?，群情悲憤激烈。地震災害與選期日近的疊加效應使諸多社會問題被凸顯放大，諸如房屋建筑質(zhì)量、自然災害預警、巨額地震稅等敏感話題浮現(xiàn)，引發(fā)社會各界高度關注與熱議，極大增加了全國范圍內(nèi)政治博弈的不確定性。六大在野黨借機號角齊發(fā)，猛烈抨擊執(zhí)政黨。接踵而至的危機公關全面考驗正發(fā)黨的執(zhí)政智慧。

震后第三天，埃爾多安總統(tǒng)即赴震中地區(qū)視察救援工作，含淚慰問當?shù)厥転拿癖?，并動用總統(tǒng)專機轉運災區(qū)嬰兒。隨后又發(fā)布災后重建總統(tǒng)令，承諾將在一年內(nèi)重建全部倒塌受損住房，并對災后重建工作實施嚴肅問責。針對民眾熱議的建筑質(zhì)量問題，土政府在受災各省火速成立地震犯罪調(diào)查局，就地震中暴露出的大面積建筑倒塌事件開展系統(tǒng)性的立案調(diào)查。司法部長博茲達日前宣布，土檢方和警方已逮捕184名涉案嫌疑人，另有超過600人正在被調(diào)查，將揪出豆腐渣工程的罪魁禍首。

眼下，土國內(nèi)還關注“大災之后必有大疫”。災區(qū)醫(yī)療保障本就相對薄弱，地方防疫在震后更是千瘡百孔，大規(guī)模傳染性疫情暴發(fā)的可能性大幅提升，日前歐洲疾控中心已發(fā)布相關警告。災區(qū)急劇惡化的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境、四面八方的國際人員往來，還可能使尚未走遠的新冠疫情卷土重來，剛剛獲得喘息的土公共衛(wèi)生體系或將迎來新的挑戰(zhàn)。

(光明日報安卡拉3月2日電 本報駐安卡拉記者 經(jīng)凱)

關鍵詞： 熔斷機制