作為世界最大的河口沖積島、中國(guó)第三大島，崇明既是上海的“綠肺”，也是長(zhǎng)三角“前廳”，更是全球生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

作為上海著意建設(shè)的世界級(jí)生態(tài)島，崇明有著約70萬居民的大型復(fù)雜人居系統(tǒng)。如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”的愿景？如何以法治助力世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)？上海崇明公安正不斷探索與之匹配的治理手段，夯實(shí)生態(tài)保護(hù)的“法治屏障”。

(資料圖片)

“老吳，河底有一條地籠，我們把它清除掉?！背醮旱脑绯?，上海市公安局崇明分局橫沙派出所生態(tài)警長(zhǎng)孫輝指著河面招呼同事。隨后，一條8米長(zhǎng)的地籠被拉上了岸。還好，這是一條廢棄的地籠?！暗鼗\對(duì)野生魚蝦的破壞性很大，而且沉在水底不易被發(fā)現(xiàn)?！睂O輝告訴記者，經(jīng)過不斷的宣傳和實(shí)地巡查，近年來，轄區(qū)河道里的網(wǎng)具已基本絕跡。

生態(tài)警長(zhǎng)是一個(gè)特別的頭銜，也是崇明警方創(chuàng)建生態(tài)警務(wù)機(jī)制的縮影。和尋常民警相比，生態(tài)警長(zhǎng)管得特別寬——不僅覆蓋了治安管理、打擊犯罪等警察的分內(nèi)事，也要守護(hù)好轄區(qū)里的“濕水林田湖草沙”。目前，崇明分局已有232名生態(tài)警長(zhǎng)，他們大多來自派出所的社區(qū)民警和執(zhí)法辦案民警。

“執(zhí)法部門參與生態(tài)保護(hù)，最直接的抓手是打擊生態(tài)領(lǐng)域的違法犯罪?！睓M沙派出所所長(zhǎng)楊珠峰率先將所里的執(zhí)法力量轉(zhuǎn)型為生態(tài)警長(zhǎng)，對(duì)非法捕撈、非法狩獵、非法采砂等案件加強(qiáng)打擊。

崇明共有17256條、總長(zhǎng)約10600公里的河道。據(jù)上海水務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，作為上海市河道最多、最長(zhǎng)、最密集的崇明區(qū)，平均每平方公里土地上，有7.85公里河道。

以往，林間草地里的河道是生態(tài)治理的薄弱地，面臨著水質(zhì)污染和生態(tài)破壞的挑戰(zhàn)。自生態(tài)警務(wù)機(jī)制推行后，河道巡邏也被納入生態(tài)警長(zhǎng)的日常工作之中。地籠捕魚、多鉤釣魚……常態(tài)化的河道巡邏，讓這些違法行為再難逃民警“火眼金睛”。

全球共有9條候鳥遷飛路線，其中有3條經(jīng)過中國(guó)。位于長(zhǎng)江口的崇明島，是東亞-澳大利亞西亞候鳥的重要停歇地。在這條“遷徙高速公路上”，不少鳥類選擇在這個(gè)“服務(wù)站”停歇休息、補(bǔ)充食物。

派出所民警每月都會(huì)按計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)的樹林進(jìn)行檢查，進(jìn)農(nóng)村向居民宣傳摒棄狩獵、食用野生鳥類的違法行為。楊珠峰認(rèn)為，“生態(tài)警長(zhǎng)”的執(zhí)法行為具有導(dǎo)向作用，可以發(fā)揮“以案示法”效應(yīng)?！巴ㄟ^個(gè)案、類案的行政和刑事處罰，既發(fā)揮生態(tài)警長(zhǎng)的職能，也是一次次法治宣傳，引導(dǎo)司法規(guī)制在社會(huì)輿論中形成共識(shí)，提升老百姓的生態(tài)保護(hù)意識(shí)?！?/p>

宣傳、嚴(yán)管、聯(lián)防聯(lián)治“三管齊下”，民眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)正逐步增強(qiáng)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！痹趯O輝看來，唯有獲取民眾的支持與配合，生態(tài)警長(zhǎng)才能真正管好“生態(tài)事”。

“是派出所嗎，濕地公園附近有一只大雁的腳被纏住了，你們來看一下吧！”“有只鳥翅膀受傷了，不知道是隼還是鷹?！薄龅绞軅囊吧鷦?dòng)物先聯(lián)系派出所，這幾乎成了崇明人的共識(shí)。警方表示，自今年以來，崇明公安和民眾聯(lián)合救助游隼、蒼鷹、大鯢等國(guó)家保護(hù)動(dòng)物共12只(條)。

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，崇明本島“1%水鳥物種數(shù)”從2011年的7種提升到2020年的11種，總數(shù)從25萬羽增加到33萬羽。白頭鶴、黑嘴鷗、黑臉琵鷺等珍稀瀕危鳥類已成為這里的常客。

“肩聳乍驚雪，腮紅新出水?！彼赜小伴L(zhǎng)江第一鮮”的刀鱭(俗稱刀魚)在長(zhǎng)江流域保護(hù)區(qū)內(nèi)已實(shí)行永久全面禁捕。眼下正是刀鱭整治期，生態(tài)警長(zhǎng)們又忙碌了起來。

“現(xiàn)在如果還有人打出新鮮長(zhǎng)江刀魚旗號(hào)的，要么是違法捕撈，要么就是拿別的魚冒充?！睂O輝表示，這段時(shí)間，生態(tài)警長(zhǎng)們聯(lián)合相關(guān)部門，跑遍了崇明島上的水產(chǎn)銷售攤位、飯店、民宿等巡查。一旦發(fā)現(xiàn)有售賣長(zhǎng)江刀魚的行為，將立即嚴(yán)格倒查。生態(tài)警長(zhǎng)們還及時(shí)對(duì)攤主、經(jīng)營(yíng)者，以及村民進(jìn)行各類宣講，提高公眾知曉率，讓“不捕、不賣、不買、不食”長(zhǎng)江流域漁獲物成為共識(shí)。(完)

關(guān)鍵詞： 黑臉琵鷺 火眼金睛