文/陳溯

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2022年以來，受烏克蘭危機、極端天氣、通貨膨脹等因素影響，全球糧食價格創(chuàng)下歷史新高。分析人士認為，2023年糧食安全危機尚難完全化解，全球谷物價格或?qū)⒊掷m(xù)高位震蕩。

全球糧食安全緊張，我們的“餐桌”會受到影響嗎？2023年我國食品價格將如何變化？

2022年全球食品價格創(chuàng)歷史新高

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織1月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年12月全球食品價格指數(shù)為132.4點，低于2022年11月的135點，連續(xù)九個月回落。然而，2022年全年食品價格指數(shù)達143.7點，漲幅為14.3%，遠高于10年平均水平，創(chuàng)1990年開始編制指數(shù)以來全年食品價格指數(shù)最高值。

其中，植物油價格指數(shù)同比上漲13.9%，創(chuàng)年度新高。谷物價格指數(shù)同比上漲17.9%；國際玉米和小麥價格再創(chuàng)新高，平均價格同比分別上漲24.8%和15.6%。食糖價格指數(shù)同比上漲4.7%，達到2012年以來的最高水平。

聯(lián)合國世界糧食計劃署指出，通貨膨脹、戰(zhàn)爭和極端天氣的總體影響使得世界上許多人獲得食物的機會受到限制。自烏克蘭沖突開始以來，面臨嚴重糧食不安全的人數(shù)增加了20%。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，2022年，45個國家和地區(qū)的總計約2.05億人處于“危機”級別或更嚴重級別的糧食不安全，人數(shù)較上年大幅增長。

2023年全球食品價格或持續(xù)高位波動

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社國是直通車記者表示，事實上，全球糧食總量供應(yīng)整體上是充足的，但是受到戰(zhàn)爭、疫情等因素影響，國際供應(yīng)鏈受到阻礙，近幾年一些糧食出口國采取保護主義政策，助推糧價持續(xù)走高，此外，去年西方發(fā)達國家采取的量化寬松政策，也推動糧價大幅上漲。

他預(yù)計，因世界各國增加了糧食種植面積，2023年形勢可能會有所好轉(zhuǎn)，如果不出現(xiàn)極端災(zāi)害天氣，國際糧價有望回落趨穩(wěn)。但鑒于目前糧價整體仍處于高位，且仍面臨許多不確定性因素，因此，2023年糧價不排除繼續(xù)高位震蕩的可能。

光大期貨農(nóng)產(chǎn)品總監(jiān)王娜亦認為，綜合來看，2023年國際谷物價格將延續(xù)高位表現(xiàn)，2023年第一季度芝加哥期貨交易所小麥價格預(yù)計恢復(fù)反彈、玉米震蕩上行。

我們的“餐桌”會否受到影響？

從總量看，我國食品供應(yīng)充足。

2022年，中國糧食產(chǎn)量達到13730.6億斤，同比增長0.5%，再創(chuàng)歷史新高，糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量達到483公斤，小麥、稻谷兩大口糧完全自給。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示，我國糧食產(chǎn)能相對穩(wěn)定，且口糧主要靠國內(nèi)供應(yīng)，預(yù)計不會出現(xiàn)大起大落的情況。

中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心近日發(fā)布的《2023中國經(jīng)濟預(yù)測與展望》報告指出，2022年秋冬種進展總體順利，2023年夏糧豐收基礎(chǔ)進一步夯實。預(yù)計在天氣正常、不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害、糧食進口配額不出現(xiàn)大幅調(diào)整的情況下，2023年我國糧食將繼續(xù)實現(xiàn)增產(chǎn)。

從物價水平來看，2022年，在全球通脹高企的情況下，我國物價保持了總體平穩(wěn)，全國CPI上漲2.0%。

國家發(fā)展改革委價格司副司長牛育斌表示，2022年全年CPI中的食品價格指數(shù)上漲2.8%，明顯低于美歐等主要經(jīng)濟體10%左右的漲幅。國內(nèi)外糧價漲幅對比更加明顯，國際小麥、玉米價格月度同比漲幅最高達到74%和36%，而我國小麥、玉米價格走勢較為平緩，成品糧零售價格更為穩(wěn)定，全年36個大中城市大米零售價比上年下降1%，面粉零售價比上年上升3%。

展望2023年，國家發(fā)展改革委價格司司長萬勁松表示，盡管國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩(wěn)運行具有堅實基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，生豬產(chǎn)能合理充裕，重要民生商品供應(yīng)充足，基礎(chǔ)能源保障有力，保供穩(wěn)價體系進一步健全，完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價總體穩(wěn)定。

繃緊糧食安全一根弦

姜文來表示，在總量供給充足的同時，也要始終認識到我國人多地少的基本國情，未來很長一段時間，我國糧食安全仍將處于緊平衡狀態(tài)。

面對國際糧價波動，姜文來稱，要關(guān)注高度依賴國際市場的一些品類，比如，我國大豆進口量大，國際大豆價格波動，可能對國內(nèi)大豆、飼料行業(yè)、畜牧業(yè)和食用油產(chǎn)業(yè)會有較大影響。需要防范飼料價格高漲導(dǎo)致肉蛋奶以及食用油價格的波動，并加強監(jiān)測，做好調(diào)蓄準備。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，2023年，將堅持把抓好糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，努力以新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動為抓手，著力穩(wěn)定糧食播種面積，努力擴大大豆油料，主攻提高單產(chǎn)，全力以赴保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)好勢頭。

針對新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，姜文來表示，要早日制定和出臺新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動相關(guān)政策和方案，建立長效的種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，嚴格考核機制，將保障糧食安全的責任落實到位。

關(guān)鍵詞： 預(yù)測科學(xué) 食品價格