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29日，國(guó)家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)張江波表示，在各相關(guān)部門、全行業(yè)共同努力下，我國(guó)社會(huì)物流成本水平穩(wěn)步下降，2021年，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.6%，較2012年下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，與主要經(jīng)濟(jì)體差距不斷縮小。

但同時(shí)，張江波也表示，由于生產(chǎn)生活方式改變帶來(lái)的多批次、小批量物流快速發(fā)展，勞動(dòng)力、土地等資源要素成本不斷上升，物流降成本工作面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)。特別是今年上半年受新冠疫情影響，交通物流運(yùn)行受阻，社會(huì)庫(kù)存高位運(yùn)行，物流保管費(fèi)用明顯上升，社會(huì)物流成本水平出現(xiàn)階段性上升。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委積極配合相關(guān)部門研究提出強(qiáng)化交通物流保通保暢的一系列支持政策，包括收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)減免10%、用好1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款等，支持貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)等重點(diǎn)群體紓困。此外，針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委積極加大對(duì)物流企業(yè)融資支持力度，統(tǒng)籌通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)等方式，支持相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，減輕物流企業(yè)融資成本壓力，助力降低社會(huì)物流成本水平。

張江波表示，為深入推進(jìn)降低物流成本，更好支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》將“推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本”作為“十四五”時(shí)期現(xiàn)代物流發(fā)展的重要任務(wù)，明確提出到2025年，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率較2020年下降2個(gè)百分點(diǎn)左右。

對(duì)此，《規(guī)劃》重點(diǎn)從三個(gè)維度加大政策引導(dǎo)。

一是鞏固減稅降費(fèi)成果。嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的物流減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)現(xiàn)代物流領(lǐng)域發(fā)票電子化，落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收、購(gòu)置掛車車輛購(gòu)置稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，依法治理“只收費(fèi)、不服務(wù)”行為，清理規(guī)范鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等收費(fèi)。

二是更加突出提質(zhì)增效。重點(diǎn)聚焦全鏈條降成本、系統(tǒng)性降成本，強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高物流發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)物流效率來(lái)推動(dòng)降低社會(huì)物流成本水平，一方面，推動(dòng)解決跨運(yùn)輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問(wèn)題，擴(kuò)大低成本、高效率干支倉(cāng)配一體化物流服務(wù)供給；另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，合理有序推進(jìn)大宗商品等中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)量占比較2020年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上，促進(jìn)以壓縮物流各環(huán)節(jié)絕對(duì)成本為導(dǎo)向的“數(shù)量型降成本”，向以完善物流運(yùn)行體系、提高物流質(zhì)量效率為重點(diǎn)的“系統(tǒng)型降成本”轉(zhuǎn)變。

三是推進(jìn)深層次降成本。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持生態(tài)融合發(fā)展。加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)，減少社會(huì)物流保管和管理費(fèi)用。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，推動(dòng)物流規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展，更大范圍、更深層次推動(dòng)降低社會(huì)物流成本水平。(中新財(cái)經(jīng))

關(guān)鍵詞： 社會(huì)物流 冷鏈物流 物流質(zhì)量 成本水平