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記者22日從重慶市應急管理局獲悉，重慶在全國率先制定出臺《重慶市地質(zhì)災害調(diào)查評估暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，旨在規(guī)范地質(zhì)災害調(diào)查評估工作，不斷提高防災減災救災能力。

據(jù)了解，《辦法》所規(guī)定的調(diào)查評估，是對造成人員死亡或未造成人員死亡但影響較大的地質(zhì)災害開展調(diào)查評估。調(diào)查評估實行分級負責制，市級應急管理部門負責統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督全市地質(zhì)災害調(diào)查評估工作，具體組織實施因地質(zhì)災害死亡3人至30人(不含30人)的調(diào)查評估工作；區(qū)縣應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害的調(diào)查評估工作，具體組織實施因地質(zhì)災害死亡3人以下(不含3人)的調(diào)查評估工作；有關部門和單位應當全力配合應急管理部門開展地質(zhì)災害調(diào)查評估工作。

地質(zhì)災害的調(diào)查評估一般按照成立調(diào)查評估工作組，開展調(diào)查，編制、送審調(diào)查報告，移交線索，向社會公布等程序開展?！掇k法》明確，地質(zhì)災害應急處置結(jié)束后5個工作日內(nèi)，按照分級調(diào)查原則，啟動調(diào)查評估程序。調(diào)查評估程序啟動后，應急管理部門將牽頭設立地質(zhì)災害調(diào)查評估工作組，由應急管理部門主要負責人或分管負責人擔任組長，以屬地人民政府及其應急管理、規(guī)劃自然資源等部門和專家為成員，必要時可邀請紀檢監(jiān)察機關、公安機關、檢察機關參加。調(diào)查評估程序啟動后，原則上應在60日內(nèi)完成調(diào)查評估工作，并向本級人民政府提交調(diào)查評估報告。

調(diào)查評估工作主要將對地質(zhì)災害的發(fā)生機理、致災原因以及防災減災救災情況等進行客觀分析?！掇k法》規(guī)定，調(diào)查評估工作組根據(jù)工作需要，可采取聽取屬地人民政府和有關單位情況匯報，現(xiàn)場查看，查閱和調(diào)取相關文字、音像資料和數(shù)據(jù)信息，詢問有關人員，走訪座談、入戶調(diào)查，復盤推演、技術分析，組織論證等方式開展工作，必要時可以進行技術鑒定。屬地人民政府、有關單位和現(xiàn)場救援指揮部應當分別總結(jié)地質(zhì)災害發(fā)生和應急處置工作，向調(diào)查評估工作組提交總結(jié)報告。

《辦法》要求，調(diào)查評估工作組要在全面開展調(diào)查的基礎上編寫調(diào)查評估報告。報告內(nèi)容應當包括但不限于地質(zhì)災害基本情況、地質(zhì)災害發(fā)生原因、地質(zhì)災害發(fā)生過程、災情應對及救援情況、評估結(jié)論、存在的問題、責任認定及處理建議以及整改建議等。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為線索，將移交負有管轄權的紀檢監(jiān)察機關或司法機關。

據(jù)悉，《辦法》目前已正式實施，重慶市政府辦公廳要求，各區(qū)縣政府、市政府各部門及有關單位要認真貫徹執(zhí)行《辦法》規(guī)定，應急管理部門將加強調(diào)查評估工作經(jīng)費保障，組織開展調(diào)查評估培訓工作，進一步推動全市地質(zhì)災害調(diào)查評估工作的機制建設。(完)

關鍵詞： 地質(zhì)災害 紀檢監(jiān)察機關 評估程序 技術分析