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(沙見龍 王貴生 陳秀燾)“今兒天是陰冷的，調(diào)解卻是熱乎兒的?！痹谏綎|臨沭，蛟龍鎮(zhèn)烈疃村民英某緊握調(diào)解員的手高興地說。英某和李某兩家耕地相鄰，多年耕種導(dǎo)致地界不清，雙方多次發(fā)生爭執(zhí)，網(wǎng)格警務(wù)員將事項上報后，蛟龍司法所調(diào)解員會同網(wǎng)格工作人員現(xiàn)場測量，重新劃定地界，雙方多年積怨煙消云散。

近年來，聚焦解決民眾“急難愁盼”的問題成為山東推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展的重要工作之一。作為縣級市，臨沭探索“一站式”多元解紛體系建設(shè)，形成了“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的工作機(jī)制，大量矛盾糾紛化解在內(nèi)部、解決在基層，有效筑牢了基層治理的“第一道防線”。

據(jù)臨沭縣委政法委分管日常工作的副書記田超介紹，解決矛盾糾紛需要打造“線下”實體平臺。臨沭9個鎮(zhèn)街全部建成“一站式”調(diào)解中心，為民眾提供人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助等一站式服務(wù)。在村級按照“1+1+N”模式，建立1個司法行政工作室，配備1名法律顧問，N名網(wǎng)格員擔(dān)任人民調(diào)解員，及時排查調(diào)處本村(社區(qū))矛盾糾紛。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，村民“線上”反映信息量大幅增長。田超稱，臨沭依托“訴求糾紛一攬通辦平臺”，收集匯總?cè)嗣裾{(diào)解、12345熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等9個渠道訴求糾紛，構(gòu)建“受理、交辦、承辦、督辦、回訪、研判”閉環(huán)工作流程，對各類訴求糾紛“多方匯集、一攬通辦”，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿”。今年以來，該縣交辦各類民眾訴求事項7809件，辦結(jié)7634件，辦結(jié)率97.8%。

為解決矛盾糾紛，臨沭實行了縣社會治理服務(wù)中心、人民調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、行政復(fù)議服務(wù)中心等八中心一體化運行；推動公安、檢察、法院、信訪等15個部門集中常駐，通過集中入駐、輪流入駐、隨叫隨駐等形式，打造“群眾訴求便民超市”，實現(xiàn)多部門集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，為群眾提供“一條龍”訴求解決服務(wù)。

目前，臨沭縣調(diào)解中心配備15名專職調(diào)解員，每個鎮(zhèn)街選聘2-3名專職調(diào)解員，村居(社區(qū))以“網(wǎng)格員”為主、吸納老黨員、老干部、老教師等建立專兼職調(diào)解員隊伍。同時成立由部門業(yè)務(wù)骨干、律師、心理咨詢師等50人組成的調(diào)解咨詢專家?guī)?，提供專業(yè)咨詢意見和調(diào)解建議，參與重大、疑難復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛調(diào)處。

在解決矛盾糾紛時，臨沭堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào)、調(diào)解為先、訴訟斷后，建立從接待受理、指派分流、調(diào)查取證、實施調(diào)解到簽訂協(xié)議、回訪歸檔、結(jié)果反饋的“閉環(huán)式”矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，實現(xiàn)矛盾糾紛迅速響應(yīng)、及時轉(zhuǎn)派、跟蹤化解。對經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，積極引導(dǎo)提供法律服務(wù)或建議通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決，有效防止矛盾糾紛激化上行。

據(jù)悉，今年以來，山東臨沭各級調(diào)委會共化解各類矛盾糾紛3400余件，調(diào)解成功率達(dá)98.6%，解決了基層民眾“急難愁盼”問題，將矛盾糾紛化解在基層、把問題隱患消除在萌芽。(完)

關(guān)鍵詞： 矛盾糾紛 網(wǎng)絡(luò)輿情