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中國常駐聯(lián)合國代表張軍14日在安理會關(guān)于多邊主義公開辯論會上，就安理會如何更好履行聯(lián)合國憲章賦予的職責(zé)闡述立場，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)合作維護(hù)國際和平與安全始終是安理會最大的責(zé)任。

張軍表示，安理會是聯(lián)合國集體安全體系的核心，是將多邊主義理念付諸行動的重要平臺。在當(dāng)前形勢下，推動安理會更好履行聯(lián)合國憲章賦予的職責(zé)，是廣大會員國的共同期待。

張軍表示，應(yīng)增進(jìn)安理會團(tuán)結(jié)合作。無論存在多大分歧，安理會成員之間都應(yīng)該相互尊重，堅持通過對話協(xié)商，最大限度照顧彼此關(guān)切，避免人為制造分裂對抗。無論面臨多么紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)合作維護(hù)國際和平與安全始終是我們最大的責(zé)任。

張軍表示，安理會要堅持政治解決爭端。推動安理會動輒援引憲章第七章，訴諸制裁等強(qiáng)制性措施，往往達(dá)不到應(yīng)有效果。應(yīng)更多在談判、斡旋、調(diào)解上下功夫，充分發(fā)揮區(qū)域組織在預(yù)防和解決沖突中的作用。對已有的制裁措施，也應(yīng)根據(jù)有關(guān)國家形勢發(fā)展及時審查、調(diào)整或予以取消。

張軍表示，安理會應(yīng)注重解決根源性問題。安理會不能僅滿足于日常危機(jī)管理，要結(jié)合熱點問題成因綜合施策，幫助當(dāng)事國加強(qiáng)政府治理能力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，通過促進(jìn)就業(yè)、改善民生，從根本上消除沖突滋生的土壤，以發(fā)展促和平。

張軍表示，要不斷改進(jìn)安理會工作方法。這方面最突出、最緊迫的是系統(tǒng)性調(diào)整執(zhí)筆國制度，改變多數(shù)議題執(zhí)筆國由少數(shù)常任理事國或政治集團(tuán)長期把持的不公正、不合理局面。應(yīng)通過設(shè)置共同執(zhí)筆國、常任理事國同非常任理事國共同擔(dān)任、定期進(jìn)行輪換等方式，擴(kuò)大中小國家對安理會議程的發(fā)言權(quán)。

張軍表示，安理會存在的問題，是全球治理系統(tǒng)性缺陷的縮影。需要全面推進(jìn)全球政治安全、經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易等治理機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國支持安理會進(jìn)行合理、必要改革，優(yōu)先重點是讓更多的發(fā)展中國家、獨立自主的國家、包括中小國家進(jìn)入安理會，徹底扭轉(zhuǎn)安理會組成失衡格局。非洲糾正歷史不公的獨特訴求應(yīng)予充分尊重，并作出特殊安排，全面解決非洲關(guān)切，切實提高非洲代表性和發(fā)言權(quán)。聯(lián)大授權(quán)成立了安理會改革政府間談判機(jī)制，這是全體會員國平等協(xié)商、深入討論安改問題的唯一合法渠道。安理會不應(yīng)侵蝕聯(lián)大授權(quán)，對政府間談判工作形成干擾。會員國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在安改政府間談判軌道，就各種改革思路和方案進(jìn)行深入探討，以尋求兼顧各方利益和關(guān)切的一攬子解決方案，并達(dá)成最廣泛政治共識，從而確保改革帶來的是進(jìn)步而不是倒退，是維護(hù)最廣大會員國而不是少數(shù)幾個國家的利益，是增強(qiáng)而不是削弱安理會作用。(完)

關(guān)鍵詞： 國際和平與安全 安理會改革 聯(lián)合國憲章 團(tuán)結(jié)合作