營山打造“一站式”多元調解模式

調解成功率達99.03%

□本報記者 譚廣濤 通訊員 秦璇

今年元旦，四川省營山縣綠水鎮(zhèn)的文家三兄弟帶著全家十余口人來到綠水派出所，給民警送來熱氣騰騰的餃子，感謝民警為其圓滿化解家庭矛盾。

近年來，營山縣公安局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以預防化解矛盾糾紛和創(chuàng)新縣域社會治理為出發(fā)點，依托營山縣社會矛盾多元預防聯調中心，探索實踐“一站式”多元調解模式，并將其融入日常接處警、偵查破案、治安防范、社區(qū)警務等工作，走出一條“楓橋經驗”的本土化路子。2021年，共排查各類矛盾糾紛1451起，調解成功率達99.03%。

多元融合 促高質效化解

“這個結果我們很滿意！本以為會鬧上法庭，沒想到這么多部門參與協調，3天就為我們解決了實際問題！”去年9月18日，林先生在朗池派出所調解室內向民警表達感謝之情。此前，承包某小區(qū)地坪綠化工程的林先生，因在付款進度、施工質量等方面與開發(fā)商發(fā)生分歧，多次討要工程款未果，引發(fā)雙方肢體沖突。派出所介入后，聯合法院、社區(qū)、質檢方、第三方律師團隊，以事實為依據、以法律為準繩，反復溝通協調，快速促成雙方化解了紛爭。

工程糾紛因涉及人數眾多、主體復雜、款項數額大等原因，是糾紛調解中的難點、痛點。“我們既要把矛盾化解在萌芽，避免矛盾激發(fā)，又需要聯合相關部門、專業(yè)隊伍，第一時間把問題解決在‘一張桌子’上，讓群眾少跑路、少揪心。”朗池派出所所長何紅明介紹。

2021年，按照縣委縣政府關于搭建社會矛盾多元預防聯調中心的統一部署，由副縣長、公安局局長擔任多元預防聯調中心副主任，聯動法院、檢察院、民政等部門，利用人民調解、司法調解、行政調解、第三方調解(律師、公證員、志愿者)平臺，充分發(fā)揮民間組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織以及社會志愿者的作用，形成工作合力，實現了矛盾調解效果的最優(yōu)化。2021年，共協調處理矛盾糾紛681起，占營山縣公安局協調處理矛盾糾紛總量的46.77%，成功調解647起。

打造品牌 深化“三調聯動”

近年來，營山縣公安局全力發(fā)展“調解能手”項目，把先進經驗通過培訓、聯調等方式在全縣范圍內推廣。在建成14個派出所調解室的基礎上，建立兩個以調解能手個人命名的“劉果調解室”和“何楊調解室”。2021年，這兩個調解工作室共化解各類糾紛65起，調解成功率達100%。

營山縣公安局大力推動“庭所對接”“民調入所”“律師進所”，強化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、司法所的對接協調，聘請、邀請律師及轄區(qū)做事公道正派、有威望人員參與矛盾糾紛調處，強化人民調解、行政調解和司法調解“三調聯動”，及時排查、調處矛盾糾紛，努力把社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

走訪回訪 系統后臺及時跟進

去年7月，綏安派出所社區(qū)民警魏雨珂在一小區(qū)門口看到張女士與物業(yè)人員激烈爭吵，遂上前了解情況。原來，該小區(qū)車輛進出欄桿設置不合理，業(yè)主與物業(yè)公司之間多次發(fā)生矛盾。民警將這一情況錄入社區(qū)警務系統，并分批走訪協調，督促物業(yè)公司改造了門禁裝置，事情得到圓滿解決?！靶^(qū)車輛進出口改造后，我們有電瓶車的業(yè)主出入小區(qū)方便多了，感謝派出所為我們解決了難題。”民警回訪時，當事人張女士露出了滿意的笑容。

營山縣公安局以“無發(fā)案小區(qū)(村社)”創(chuàng)建等為契機，組織社區(qū)民警對轄區(qū)矛盾糾紛進行全面排查，發(fā)現問題第一時間錄入社區(qū)警務系統，后臺及時跟進化解進度，切實做到“發(fā)現快、核實快、處置快”。同時，對警情及已辦結案件在辦結后一個月內進行回訪，對未結、未破案件定期回訪。對有重大矛盾糾紛隱患的，由局領導包案回訪，并形成《接處警及受立案情況分析月報》，做到“發(fā)現在早、處置在小”。

2021年，營山縣公安局通過走訪、巡查等方式，主動發(fā)現矛盾糾紛56起，全部及時妥善處置，群眾滿意度顯著提升。

關鍵詞： 矛盾糾紛 楓橋經驗