近年來,美國社會暴力犯罪案件呈逐年上升趨勢,美國警察暴力執(zhí)法的新聞也屢屢見諸報道。濫用暴力、種族歧視、選擇性執(zhí)法……似乎都成了美國警察的標(biāo)簽。
實(shí)際上,如同美國社會由不同族裔組成一樣,美國警察也是一個多元化的群體。美國警察憑什么能掌握普通人的生殺大權(quán)?華人在這個群體中又是一種什么樣的存在?中青報·中青網(wǎng)記者連線在加利福尼亞州洛杉磯縣當(dāng)過警察的華人范昕,通過他的眼睛,為透視警察這個“美國最有權(quán)力”的職業(yè)群體打開一扇窗口。
“警察權(quán)力比法官更大”
據(jù)范昕介紹,成為美國警察之前,要通過一系列考試,包括法律、戰(zhàn)術(shù)、駕駛、射擊、格斗等,“每通過一門考試都像翻過了一座山,以為接下來會是一馬平川,但下次又會遇到更大的‘災(zāi)難’?!背鼍钟袃煞N方式,一是主動放棄,二是被淘汰,當(dāng)著其他學(xué)員的面拎包走人。
警察學(xué)校像是一個模具,把所有學(xué)員按同一種模樣修理打磨。跟大多數(shù)華人一樣,范昕原來性格內(nèi)斂、低調(diào),但在警察學(xué)校,他的價值觀受到了前所未有的沖擊?!澳欠N環(huán)境不允許你謙讓,你必須說‘我行、我最棒’。如果有人比你強(qiáng),你就要把他比下去,否則就會被淘汰。”他說,“訓(xùn)練完成后,你就會成為另外一個人——一個強(qiáng)悍、狂妄、目中無人的美國警察?!?/p>
美國執(zhí)法系統(tǒng)賦予了警察更大的權(quán)力?!半m然不同警察職級有所不同,但本質(zhì)都是一線執(zhí)法人員。”范昕說,警察在事發(fā)現(xiàn)場代表著至高無上的執(zhí)行權(quán),任何人都必須聽從警察的指示,“比如兩個人發(fā)生爭吵,我到現(xiàn)場后他們就不能再吵了,我讓誰說話誰才能說話,讓誰閉嘴誰就得閉嘴,否則就會被戴上手銬帶回警局?!?/p>
美國警察沒有明確執(zhí)法范圍,從家庭矛盾、鄰里糾紛到交通違章,再到入戶搶劫甚至恐怖襲擊,無所不管。范昕說:“如果我今天沒有其他事務(wù),看到有人闖紅燈我會攔下;但如果我在執(zhí)行緊急任務(wù)就不會去管這些了。再比如我正在執(zhí)行巡邏任務(wù),附近如果發(fā)生了搶劫,我會立刻趕往搶劫現(xiàn)場?!?/p>
由于美國聯(lián)邦和地方權(quán)力分散,執(zhí)法系統(tǒng)中的不同機(jī)構(gòu)地位也是平行的。州、縣、市警局的權(quán)限和管轄范圍各不相同,規(guī)模也有大有小,如范昕曾經(jīng)供職的洛杉磯縣警局有1萬多名警察,圣蓋博市警局只有50多名警察,有的警局甚至只有幾個人。警局之間彼此沒有隸屬關(guān)系,都由當(dāng)?shù)卣芾怼_@讓美國警察擁有了更多的自主性。
“美國司法體系中權(quán)力最大的人是誰?不是法官而是警察。”范昕說,法官只能通過層層法庭程序給人定罪,警察卻擁有是否使用致命武器的權(quán)力,可以在法律允許的情況下殺人。一線警察必須在短時間內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場情況作出決斷,處理方式是否得當(dāng)與其個人職業(yè)素養(yǎng)有關(guān),一是對現(xiàn)場情況能否作出準(zhǔn)確判斷,二是個人道德素質(zhì)的高下。
1991年3月2日,洛杉磯黑人男子羅德尼·金酒后駕車駛上高速公路,因超速被巡警發(fā)現(xiàn)并截停,警察在試圖控制他的過程中使用了武器,第一次電擊時羅德尼沒有倒下,警察又掏出警棍連續(xù)猛擊他的身體和頭部。根據(jù)后來的統(tǒng)計,警察一共揮動了56次警棍,其中23次沒有擊中。在范昕看來,警察犯了明顯錯誤——有警察在前一天的警棍使用考核中沒及格,所以,“一個警棍沒把人撂倒,不得不接著打,到后來他已經(jīng)倒下了,還沒完沒了地打”。根據(jù)加州法律,警察不能無緣無故地毆打普通人,只能在對方襲警或拒捕的情況下才能動手,而且一次出手就要把對方制服,而不是多次出手?!叭绻谝呀?jīng)控制住對方的情況下再捅一下或者踢一腳,都是不合法的。”
美國警察中秘而不宣的“政治不正確”
4月上旬,密歇根州大急流城一名26歲的黑人男子駕車時被警察攔下,隨后雙方發(fā)生沖突,警察將其按倒并朝他后腦勺開槍,致其當(dāng)場死亡。此事再次激起民憤,一連多日,人們高舉“黑人的命也是命”“伸張正義”等標(biāo)語牌,抗議警察暴力執(zhí)法。
據(jù)《大英百科全書》記載,美國幾乎所有人種、民族、年齡、階層和性別的人群,在不同歷史時期都遭受過警察的不公正執(zhí)法,從20世紀(jì)初美國北方白人工人階級成為歧視性執(zhí)法的受害者,和上世紀(jì)20年代紐約和芝加哥等大城市對意大利移民使用“法外手段”,到1943年洛杉磯警察局給癡迷于“佐特西服”的墨西哥裔青少年扣上“佐特服騷亂”帽子。“9·11”事件后,執(zhí)法機(jī)構(gòu)又對美國穆斯林進(jìn)行種族定性。
盡管美國各群體幾乎都遭受過警察暴力,但其中最主要的受害者是黑人。根據(jù)皮尤中心2019年的一項(xiàng)調(diào)查,84%的黑人表示,警察對待黑人的方式遠(yuǎn)比對待白人惡劣,63%的白人也持同樣的看法。此外,44%的成年黑人表示遭遇過警察的不公正執(zhí)法,而遭遇不公正執(zhí)法的白人只有9%。
“美國(警察局)確實(shí)存在這種情況?!狈蛾空f,當(dāng)警察在街上執(zhí)勤時,如果一輛車闖了紅燈,攔下后一看,如果司機(jī)是一名亞裔女性,就猜她可能是沒看見紅燈,沒準(zhǔn)可能就放走了。如果司機(jī)是個年輕黑人男性,開著一輛豪車,身上還有刺青,立刻會疑竇叢生:他是喝醉了還是急著去干壞事?警察會馬上拔出槍來作好防備,再調(diào)查司機(jī)的犯罪背景。這種執(zhí)法方式雖然“政治不正確”,但在美國警察中卻是秘而不宣的通行做法。
報警只需10秒,等待救援卻可能用盡一生
范昕是2000年進(jìn)入警察行業(yè)的。彼時,中美雖時有沖突,但小布什總統(tǒng)的注意力幾乎被阿富汗和伊拉克占據(jù);號稱要“讓美國再次偉大”的特朗普還在共和黨與民主黨之間搖擺不定。
即便如此,華人在警察隊伍中的比例依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于華人在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的人口比例?!皝喴崾沁@個地區(qū)最大的群體,占總?cè)丝诘?0%,但本地警察中的亞裔比例遠(yuǎn)低于40%,甚至連10%都不到?!狈蛾吭诼迳即壙h警局工作了6年,直到2006年離職。
在范昕離開美國執(zhí)法系統(tǒng)后的10年間,白人警察與非白人警察之間的比例越來越失衡。公開數(shù)據(jù)顯示,從2007年到2016年,除了紐約、洛杉磯、芝加哥等大城市,超過三分之二的地方警察局比所在社區(qū)的“白化”程度更高,大多數(shù)警局的人員調(diào)整并沒有跟上城市人口結(jié)構(gòu)變化的趨勢。這意味著,在人口日益多樣化的今天,人們將越來越頻繁地遇到與自己膚色不一樣的執(zhí)法者。
對于暴力執(zhí)法事件,警察與公眾有著截然不同的看法。2016年皮尤中心對約8000名警察進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,其中三分之二的人表示,大部分暴力執(zhí)法事件都是孤立事件,并不代表警察與特定群體之間存在普遍矛盾。而在另一份針對美國公眾的調(diào)查中,60%的人持與警察群體相反的看法。
即便在執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部,來自不同種族的警察對同一個問題也有不同認(rèn)識。57%的黑人警察認(rèn)為,針對黑人的暴力執(zhí)法事件是普遍現(xiàn)象,而只有27%的白人警察和26%的西班牙裔警察這么認(rèn)為。此外,92%的白人警察認(rèn)為美國社會已經(jīng)進(jìn)行了必要的變革,讓黑人獲得了平等權(quán)利,但只有29%的黑人警察這么認(rèn)為。
近年來,美國社會日趨極化,新冠肺炎疫情給社會經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊,種族主義、民粹主義沉渣泛起,仇恨犯罪事件層出不窮。在這樣的社會背景下,在美華人應(yīng)該如何保護(hù)自己?范昕認(rèn)為,每個人都必須時刻保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識,因?yàn)椤皼]有任何時候是完全安全的”。
“美國有一句話,‘撥打911電話報案,只需要用10秒鐘時間’。美國警察反應(yīng)非常迅速,你撥通報警電話后還沒說話,警察系統(tǒng)就知道你的地址在哪里。”范昕說,“但等待警察救援卻可能用盡你的一生,因?yàn)槿绻龅礁F兇極惡的罪犯,在警察到來之前,你可能就被殺了。所以,美國華人在任何時候都要有自我保護(hù)的意識和能力?!?/p>
本報北京4月20日電
中青報·中青網(wǎng)記者 胡文利 來源:中國青年報
2022年04月21日 09 版
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