當前情況下,今年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)備受關(guān)注。4月18日,國家統(tǒng)計局公布一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值27.01萬億元,按不變價格計算,同比增長4.8%,比去年四季度環(huán)比增長1.3%。國家統(tǒng)計局進一步的評價是,主要宏觀指標保持在合理區(qū)間、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢持續(xù)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進、民生改善繼續(xù)加強……總的來看,經(jīng)濟運行延續(xù)恢復態(tài)勢,發(fā)展質(zhì)量效益有所提高,經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間。但同時也要看到,當前世界局勢復雜演變,國內(nèi)疫情影響持續(xù),國內(nèi)國際環(huán)境出現(xiàn)一些超預期變化,給經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性,實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標面臨較大挑戰(zhàn)。
去年底,面對國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內(nèi)疫情頻發(fā)帶來的多重考驗,中央經(jīng)濟工作會議提出“經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”,現(xiàn)在看來,穩(wěn)這個“當頭炮”要落得更響。要科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,特別是要把今年以來陸續(xù)出臺的各項穩(wěn)的政策抓緊落實落細,一落到底。
落實落細增值稅留抵退稅。市場主體是穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要基礎(chǔ)。2021年全國累計新增減稅降費約1.1萬億元,減輕了市場主體負擔,有力支持了國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復。2022年新的組合式稅費支持政策預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中增值稅留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金直達企業(yè)。這是對各類市場主體最直接高效的紓困措施,是保居民就業(yè)和保市場主體的最關(guān)鍵舉措。按照要求,使減稅降費力度只增不減,同時要讓真金白銀盡快落到市場主體賬上,增加他們的獲得感,穩(wěn)定市場預期。各地區(qū)各部門要盡快通過“一對一”推送政策、“點對點”輔導提醒、“非接觸式”辦稅繳費等具體舉措,持續(xù)完善稅費優(yōu)惠政策直達快享工作機制,把該減的減下來,該退的退到位,為廣大市場主體鋪設(shè)政策快享“高速路”。
落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。就業(yè)穩(wěn),民生才有保障,穩(wěn)增長也才有支撐。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施,加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。進一步細化交通運輸、住宿餐飲、文化旅游等接觸性聚集性行業(yè)市場主體減負紓困的“組合拳”政策;多管齊下保障重點群體就業(yè),研究出臺促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措,開展公共就業(yè)服務進校園、百萬見習崗位募集等專項行動;組織實施“春風行動”為農(nóng)民工、脫貧人口提供就業(yè)服務;完善靈活就業(yè)政策,開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點,補齊權(quán)益保障短板,更好發(fā)揮靈活就業(yè)“蓄水池”作用。
落實落細保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通舉措。民生要托底、貨運要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)。在嚴格落實防疫政策的同時,細化實化各項保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通舉措,著力打通經(jīng)濟循環(huán)堵點、斷點,綜合施策保物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,為經(jīng)濟正常運行增添穩(wěn)定性和安全性。尤其是高度重視當前物流不暢對經(jīng)濟循環(huán)的影響,加強地區(qū)間、部門間銜接,確保交通骨干網(wǎng)絡、港口等有序運行,在服務貨車司機、緩解貨運經(jīng)營者困難、降低物流成本等方面研究采取針對性措施,促進國際國內(nèi)物流暢通,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
在落實落細各項穩(wěn)增長政策的同時,還應做好穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策儲備,明確擬推出的盡量提前,同時研究準備新的預案,全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。加強財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動財政、貨幣、就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、投資、消費、社會、環(huán)保、區(qū)域等政策形成系統(tǒng)集成效應。
落實落細穩(wěn)增長各項舉措,從上到下,要看得見落的姿態(tài),聽得見落的聲音,摸得著落的成果。穩(wěn)的政策落得實,穩(wěn)的大盤才能夯得實。
本報評論員 毛強
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