人民藝起評：建立直播合規(guī)治理體系是關(guān)鍵

直播是以移動互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)識的、這一輪媒介迭代周期中新興媒介形態(tài)。直播、短視頻這些媒介迭代周期下的新興文化現(xiàn)象，與廣播電視、報刊等傳統(tǒng)媒介最大的不同，就在于其提供了一個更為平等、通俗的視角，相較而言更接地氣兒，更貼近日常生活，更有真實(shí)的代入感。

然而，互聯(lián)網(wǎng)也從來就不是法外之地。低俗直播現(xiàn)象給直播行業(yè)帶來的傷害成為了困擾直播行業(yè)做大做強(qiáng)的巨大隱患，也給整個行業(yè)帶來巨大的風(fēng)險，整治網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，讓網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)風(fēng)清氣正必須多管齊下。

如何從立法、執(zhí)法、守法三個層面建立立體的直播合規(guī)治理體系，構(gòu)筑清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)范，引領(lǐng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展，就成為這一周期中我們必須面對和不得不解決的問題。

合規(guī)治理應(yīng)側(cè)重綜合協(xié)調(diào)。為了整治網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域存在的問題，國家相關(guān)監(jiān)管部門近年來陸續(xù)出臺了多個相關(guān)規(guī)范性文件，突出了問題導(dǎo)向，強(qiáng)化對關(guān)鍵主體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，具有一定的針對性。但與此同時，我們需要注意到，何謂“低俗”并未在法律層面給出明確、清晰的完整定義，這就導(dǎo)致文化綜合執(zhí)法部門對于一些“擦邊球”行為就難以把握是否違規(guī)。這是未來監(jiān)管立法中必須進(jìn)一步加強(qiáng)的方向。

徒法不足以自行，好的法律法規(guī)只有執(zhí)行到位，才不會淪為“紙面上的法律”。對于監(jiān)管部門而言，依法監(jiān)管和治理應(yīng)進(jìn)一步摸索聯(lián)席機(jī)制。一是各監(jiān)管部門應(yīng)建立綜合執(zhí)法聯(lián)席機(jī)制，通過開展各類專項(xiàng)行動，有針對性地對于特定階段問題極為突出的特定類型低俗直播進(jìn)行集中整治，對利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺傳播低俗淫穢信息的網(wǎng)絡(luò)平臺主播要及時進(jìn)行約談和處罰，通過清理一批違法違規(guī)信息，處置一批賬號和平臺，起到良好的震懾作用。二是各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立長效的聯(lián)動機(jī)制，特別是完善部門信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門依法開展信息共享，真正形成有效的打擊合力。三是積極開展行刑銜接工作，對于低俗直播可能涉嫌刑事犯罪的，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時移送公安機(jī)關(guān)查處。

對直播營銷平臺而言，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)和管理雙重手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷信息的內(nèi)容管理，開展信息發(fā)布審核和實(shí)時巡查，發(fā)現(xiàn)低俗直播，就應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。而且，應(yīng)全面保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對主播的有效管理，在合同中進(jìn)一步明確主播應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，決不能為了經(jīng)濟(jì)利益而充當(dāng)?shù)退字辈サ摹氨Ｗo(hù)傘”。網(wǎng)絡(luò)主播更應(yīng)該提高自己的法律意識，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到這種行為不僅會讓自己在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)社會中都喪失信譽(yù)，更要去承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其中情節(jié)嚴(yán)重的甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。

打擊低俗更要弘揚(yáng)那些優(yōu)秀的作品，在加強(qiáng)對直播亂象進(jìn)行綜合治理的同時，我們也應(yīng)該保持開放、包容的態(tài)度，通過強(qiáng)化算法推薦的價值觀引領(lǐng)，全面明晰直播行業(yè)的社會角色、社會擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步發(fā)揮直播、短視頻的主流價值效能，切實(shí)有效地引領(lǐng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

全面建立直播合規(guī)治理體系，充分完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)范，對于移動互聯(lián)網(wǎng)的世界總體進(jìn)程和即將到來的5G時代，都具有長期的、普遍性的示范意義，我們真誠的期待我國直播行業(yè)盡快完成全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管立法 監(jiān)管部門 我國數(shù)字