【聚焦：如何破解鄉(xiāng)村人才之“渴”？③】就業(yè)培訓(xùn)真不少 想要深造卻不易

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遼寧實(shí)施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，一大批在崗、返鄉(xiāng)農(nóng)民工因此受益，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前仍然存在高技能、實(shí)用類培訓(xùn)不多等現(xiàn)象，裁縫工想學(xué)服裝設(shè)計(jì)，只能脫產(chǎn)外出；種植戶報(bào)過5個(gè)電商培訓(xùn)班，自家的草莓還是賣不出去……業(yè)內(nèi)人士建議，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹等在內(nèi)的保障體系，對高技能培訓(xùn)給予補(bǔ)貼。

今年23歲的裁縫工李昕宇在遼寧葫蘆島興城一家泳裝廠已經(jīng)工作3年了。4月14日，因疫情影響，企業(yè)停產(chǎn)，她賦閑在家，在網(wǎng)上了解哪里能夠?qū)W習(xí)服裝設(shè)計(jì)相關(guān)課程。

初中輟學(xué)后，李昕宇先后當(dāng)過服務(wù)員、理發(fā)師學(xué)徒，后來想找一個(gè)能學(xué)本事的工作，看到泳裝廠能提供培訓(xùn)就去應(yīng)聘了，現(xiàn)在她已經(jīng)成長為一名熟練工。

近幾年，國家大力提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，“李昕宇們”因此受益。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)民工就業(yè)類職業(yè)技能培訓(xùn)不少，高技能工種培訓(xùn)不多；理論、科普類培訓(xùn)不少，實(shí)操、實(shí)用類培訓(xùn)不多；引導(dǎo)性職業(yè)培訓(xùn)不少，提高農(nóng)民工就業(yè)競爭力的二次培訓(xùn)不多。改善這些狀況成了破解鄉(xiāng)村人才之“渴”的關(guān)鍵。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)讓大批農(nóng)民工受益

作為興城本地人，外出打工幾年“沒學(xué)到什么本事”的李昕宇，在當(dāng)?shù)毓S招收零基礎(chǔ)工人、免費(fèi)培訓(xùn)上崗的宣傳下決定留在老家學(xué)本事。由于上崗門檻低，再加上她年輕好學(xué)，工作3年來，已經(jīng)成為熟練工。

在2020年11月，她還接受過一次在崗技能培訓(xùn)，是企業(yè)響應(yīng)政府疫情下職工崗位提升補(bǔ)貼政策，以班組為單位開辦的在崗技能培訓(xùn)班，主要是經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅講解縫線起毛、線跡歪斜、跳針等常見問題的處理方式。李昕宇覺得對日常操作有幫助，她還拿到了培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2020年~2021年，遼寧實(shí)施了農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用工需求和農(nóng)民工意愿，圍繞縣域內(nèi)生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等開展技能培訓(xùn)，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，大力開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一大批在崗農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工因此受益。

與此同時(shí)，遼寧鐵嶺市一家農(nóng)民工培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人周聰介紹，現(xiàn)有的農(nóng)民工培訓(xùn)主要依靠當(dāng)?shù)氐募脊ぴ盒！⒙殬I(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)中心，完全針對農(nóng)民的培訓(xùn)基地較少。在當(dāng)?shù)刭Y助下，培訓(xùn)基地新進(jìn)了電工、面點(diǎn)、育嬰師3個(gè)工種的培訓(xùn)設(shè)備，但也僅限于這3個(gè)工種。由于農(nóng)民工文化水平差異較大，缺乏教學(xué)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和成熟的培訓(xùn)教材，他也在不斷摸索中。

“我們會(huì)調(diào)研企業(yè)用工需求后開展訂單式培訓(xùn)，但是需求較少的職業(yè)崗位，很難進(jìn)行一對一的培訓(xùn)，成本太高?！敝苈斦f。疫情突發(fā)后，培訓(xùn)基地也嘗試過手機(jī)端的線上培訓(xùn)，但是由于宣傳力度不夠，許多農(nóng)民工對培訓(xùn)和招工信息知之甚少。

增加上崗后的二次培訓(xùn)

李昕宇坦言，在工廠工作3年來，僅有一次在崗技能培訓(xùn)。那之后，除了日常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，她很難接觸到新知識(shí)，崗位上的實(shí)際操作她輕車熟路，月薪也到了上限3500元。如果成為泳裝設(shè)計(jì)師，月薪能拿到6000元?？蓪τ诔踔休z學(xué)的她，回學(xué)校再深造太難，市面上也找不到相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)班，她在工友口中打聽到青島有，電話咨詢后要脫產(chǎn)去學(xué)，學(xué)費(fèi)5500元，對她來說成本太高。

記者采訪了解到，像李昕宇這種情況并非個(gè)例。

林燕霞是遼寧省鞍山市一家村辦酸菜加工廠的綜合部主任，兼職企業(yè)的會(huì)計(jì)3年，仍沒找到匹配的人。

加工廠所有員工都是聘用的村民，不談?dòng)袥]有專業(yè)的會(huì)計(jì)人才，能寫字、會(huì)算數(shù)的當(dāng)?shù)卮迕駜H有4人。林燕霞物色好一人想送到鎮(zhèn)上培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)就業(yè)類的技能培訓(xùn)真不少，有維修、餐飲、養(yǎng)老、保安、家政等，甚至還有網(wǎng)約配送員、汽車代駕員等新職業(yè)新業(yè)態(tài)的培訓(xùn)，可沒有會(huì)計(jì)培訓(xùn)班。

沒辦法，她只能憑著以前在工廠的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)手把手地教，結(jié)果學(xué)徒不到3個(gè)月就走了，給出的理由是“教得不專業(yè)，害怕出錯(cuò)擔(dān)責(zé)任”。

在村里，像這樣急缺的人才還有合作社負(fù)責(zé)人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)村電商負(fù)責(zé)人等。

招不來合適的電商負(fù)責(zé)人，遼寧沈陽新民市一草莓采摘園種植戶曹穎決定親自上陣，她以為入行并不難，誰知道要懂得數(shù)據(jù)分析、拍攝圖片、美工制作。說起如何種草莓，她頭頭是道?？梢獙W(xué)會(huì)這些，她犯了難。

線上的培訓(xùn)班報(bào)了3個(gè)，線下的培訓(xùn)班也聽了2個(gè)?！坝械闹v電商現(xiàn)狀，有的講理論不太能聽懂，對于我這種已經(jīng)入行、文化水平又不太高的種植戶不適用?！辈芊f說。

在農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人陳慧琴眼中，像李昕宇那樣的農(nóng)民工并不少，他們知道簡單的技能已經(jīng)適應(yīng)不了激烈的市場競爭。“上崗前企業(yè)就給免費(fèi)入職培訓(xùn)，但是這種普工太多了，很多培訓(xùn)目的性很強(qiáng)，就是為了農(nóng)民工上崗，但是上崗后的二次提升培訓(xùn)就少了?！?/p>

高質(zhì)量培訓(xùn)及后續(xù)保障跟上

“整合農(nóng)村現(xiàn)有各類教育資源，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系?！敝苈敱硎荆缃?，各級政府都在積極主動(dòng)為農(nóng)民工提供培訓(xùn)。市場上，各類職業(yè)培訓(xùn)也不少，要想促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展，可以采取政府購買培訓(xùn)成果的方式，引入市場競爭機(jī)制，調(diào)動(dòng)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的各類教育資源參與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。

“遼寧已經(jīng)建立起一批農(nóng)民工培訓(xùn)基地，可以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)合作，增加農(nóng)民工的職位匹配度。”周聰說，同時(shí)也可以擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)高中的規(guī)模，通過政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)向農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的積極性。

陳慧琴建議，要想確保農(nóng)民工通過職業(yè)技能培訓(xùn)得到就業(yè)安置，就需要形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的保障體系。比如就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等諸多問題，像工作中遭受職業(yè)傷害的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，流動(dòng)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的銜接等等的解決都是職業(yè)培訓(xùn)后穩(wěn)定的保障。

“假如培訓(xùn)出一個(gè)會(huì)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就搶著干了?！薄叭绻娚膛嘤?xùn)按學(xué)員收益拿補(bǔ)貼，課程實(shí)用性一定會(huì)增加。”林燕霞、曹穎雙雙認(rèn)為，如果解決農(nóng)村人才缺口的高技能培訓(xùn)能夠拿到豐厚補(bǔ)貼，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會(huì)積極轉(zhuǎn)向。降低一般性培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高中高技能培訓(xùn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按培訓(xùn)績效、類別、專業(yè)、成本分類補(bǔ)助，不失為良策。

李昕宇則期待，允許多次培訓(xùn)多次拿補(bǔ)助，復(fù)合培訓(xùn)疊加拿補(bǔ)助。鼓勵(lì)農(nóng)民工參加二次技能提升培訓(xùn)和多種技能復(fù)合培訓(xùn)，對過去已參加過培訓(xùn)、但僅取得培訓(xùn)合格證書或初級職業(yè)技能證書的農(nóng)民工，允許其再次免費(fèi)參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞： 成人職業(yè)教育 職業(yè)院校 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)