對(duì)印度不做要求,拜登莫迪會(huì)晤徹底暴露美國(guó)“雙標(biāo)”
■ 專欄
美國(guó)不讓印度“選邊站”,根本原因無(wú)外乎美國(guó)缺少“打”和“拉”的資本。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日,美印領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會(huì)晤,核心的議題是烏克蘭局勢(shì),但從媒體報(bào)道來(lái)看,在印度購(gòu)買俄羅斯能源這件事上,兩位領(lǐng)導(dǎo)人保持了微妙的表面和諧——拜登沒(méi)有對(duì)莫迪提出“要求”,莫迪也未做出承諾。然而,這樣的“要求”,美國(guó)此前卻不斷提給中國(guó)。比如,美國(guó)白宮發(fā)言人普薩基2月24日就表示,現(xiàn)在是包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家選擇站在歷史哪一邊的時(shí)候。要求中國(guó)“選邊站”。此后更是在中俄貿(mào)易合作等諸多領(lǐng)域發(fā)難。那么,美國(guó)為何會(huì)如此“雙標(biāo)”?
沉默的“最大民主國(guó)”
俄烏危機(jī)之后,印度一直保持中立,這讓美國(guó)頗為尷尬。美國(guó)將俄烏危機(jī)描述為“民主與專制”之間的博弈,而美國(guó)一直忽悠印度為“最大的民主國(guó)家”,但在這場(chǎng)博弈中,“最大的民主國(guó)家”居然作壁上觀,著實(shí)是不小的“打臉”。
值得注意的是,在過(guò)去一個(gè)月,印度趁俄羅斯原油打折大規(guī)模抄底。而拜登雖在此前簽署法令,要求美國(guó)不再?gòu)亩砹_斯進(jìn)口石油,但在禁令生效之前,美企卻在加速進(jìn)口俄羅斯原油。在這樣的場(chǎng)景之下,拜登政府如何要求其他國(guó)家禁止俄羅斯原油?
印度媒體認(rèn)為,拜登沒(méi)有能夠說(shuō)服莫迪在俄羅斯問(wèn)題上跟隨美國(guó)和北約。事實(shí)上,從會(huì)后美方披露的信息來(lái)看,拜登不但沒(méi)有說(shuō)服莫迪,另一個(gè)可能發(fā)生的情況是,莫迪沒(méi)有撿起拜登的話茬。對(duì)于俄烏局勢(shì)問(wèn)題,莫迪重復(fù)了印度之前的立場(chǎng)和觀點(diǎn),提到了布恰鎮(zhèn)發(fā)生的平民傷亡事件,印度予以“譴責(zé)”,但呼吁獨(dú)立調(diào)查。顯然,莫迪譴責(zé)的是殺害平民這一事情本身,而未將矛頭對(duì)準(zhǔn)俄羅斯。
拜登為何未“嚴(yán)詞要求”?
這當(dāng)然不是拜登想要的結(jié)果,但為何拜登沒(méi)有“嚴(yán)詞要求”呢?美方甚至對(duì)會(huì)談的內(nèi)容也是遮遮掩掩。其中的根本原因無(wú)外乎,美國(guó)缺少“打”和“拉”的資本或者籌碼。
從“拉”的角度看,美國(guó)解決不了印度的安全關(guān)切。印度的防務(wù)體系基本靠俄制裝備,俄制裝備占印度的六七成,由此會(huì)帶來(lái)一個(gè)結(jié)果:印度沒(méi)有意愿,更沒(méi)有能力更換自己的武器系統(tǒng),即便美國(guó)愿向印度出售各類武器,但印度卻無(wú)過(guò)多資源。
而拜登雖愿與莫迪加強(qiáng)防務(wù)合作,但做起來(lái)很難。美國(guó)解決不了印度的安全需求,同時(shí)也很難與印度的防務(wù)系統(tǒng)兼容。除非美國(guó)“重新武裝”印度,如此才能把印度拉到美國(guó)的陣營(yíng),但這樣做的成本太高。
從“打”的角度來(lái)說(shuō),美國(guó)現(xiàn)在處于戰(zhàn)略收縮和調(diào)整周期,將中國(guó)視為首要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,如果施壓于印度,無(wú)疑會(huì)將印度進(jìn)一步推向俄羅斯一邊。美印防長(zhǎng)會(huì)晤期間,美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀不斷渲染俄中威脅,但印度并沒(méi)有接茬。此外,美國(guó)缺少施壓印度的手段,美印之間的利益嵌套并不深,加上美國(guó)國(guó)內(nèi)龐大的印度裔精英有較大影響力,尤其是在中期選舉之年,拜登不敢示強(qiáng)于印度。
美印之間有溫差
在俄烏危機(jī)問(wèn)題上,美國(guó)和印度基本是各說(shuō)各話,雙方轉(zhuǎn)而談到了比較宏觀的議題,比如防疫、氣候變化等。此外,拜登與莫迪會(huì)晤也是為下個(gè)月美日澳印四方首腦會(huì)晤預(yù)熱,為什么需要預(yù)熱呢?因?yàn)槊烙≈g有溫差。拜登上臺(tái)之后將印太戰(zhàn)略作為其戰(zhàn)略重心,其目標(biāo)有兩個(gè):一個(gè)是將印太戰(zhàn)略打造為軍事、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)同盟體系;二是推動(dòng)印太戰(zhàn)略的擴(kuò)大以及與北約的對(duì)接,在俄烏危機(jī)之后,美國(guó)重整北約以及西方陣營(yíng),將北約進(jìn)一步東擴(kuò)至印太是美國(guó)的理想戰(zhàn)略圖景。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),美國(guó)需將印度變成鐵桿棋子,但就現(xiàn)在來(lái)看,印度顯然是美國(guó)印太戰(zhàn)略的短板。沒(méi)有印度的參與,印太戰(zhàn)略只能是海洋國(guó)家的集結(jié),而難以登陸歐亞大陸,所謂的印太戰(zhàn)略就是個(gè)爛尾工程。北約和印太戰(zhàn)略的對(duì)接,更無(wú)從談起。就此去看,美國(guó)在俄烏沖突上對(duì)中印玩“雙標(biāo)”,不過(guò)再次暴露了美過(guò)所謂印太戰(zhàn)略的虛弱。
□孫興杰(學(xué)者)
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