當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日,海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“海合會(huì)”)倡議舉行的也門沖突各方會(huì)談在沙特首都利雅得舉行。此次會(huì)談將持續(xù)10天。以沙特為首的多國(guó)聯(lián)軍司令部近日發(fā)表聲明宣布,在也門全境暫停軍事行動(dòng),以此支持也門沖突各方會(huì)談,并為實(shí)現(xiàn)海合會(huì)秘書長(zhǎng)提出的齋月?;鸪h創(chuàng)造良好氛圍。
短暫停火促和談
近日,據(jù)沙特媒體報(bào)道,沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍發(fā)言人發(fā)表聲明,宣布從3月30日上午6時(shí)開始暫停對(duì)也門的軍事行動(dòng),并支持為全面、可持續(xù)地解決也門沖突以及在也門實(shí)現(xiàn)安全與穩(wěn)定而所做的一切努力。
此前,也門胡塞武裝宣布,從當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月27日18時(shí)起開始為期3天的單方面停火。胡塞武裝還表示,如果沙特方面也停止封鎖和空襲等相關(guān)行動(dòng),停火承諾將延長(zhǎng)為長(zhǎng)期承諾。
分析指出,沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍的這份聲明,是對(duì)也門胡塞武裝停火表態(tài)的回應(yīng)。以往,雙方也有在齋月前?;鸬膽T例。法新社報(bào)道稱,沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍宣布?;?,恰逢也門沖突各方會(huì)談啟動(dòng)。?;饹Q定旨在為各方會(huì)談的成功舉行創(chuàng)造條件。而會(huì)談的重點(diǎn)之一是推動(dòng)各方在即將到來的齋月實(shí)現(xiàn)?;稹?/p>
“對(duì)也門沖突各方來說,齋月?;饏f(xié)議非常重要,能夠在相關(guān)期限之內(nèi)為?;馉I(yíng)造良好氛圍。自2015年沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)介入也門沖突之后,局勢(shì)始終沒有得到明顯改善。如今,各方終止軍事行動(dòng)的意愿日漸強(qiáng)烈。齋月?;饏f(xié)議或許可以成為一個(gè)契機(jī)?!蔽鞅贝髮W(xué)中東研究所副教授王晉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱。
外部介入添阻力
今年3月26日是沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍介入也門局勢(shì)7周年的日子。2014年9月,胡塞武裝奪取也門首都薩那,后又占領(lǐng)也門南部地區(qū)。2015年3月26日,沙特牽頭成立多國(guó)聯(lián)軍,對(duì)胡塞武裝發(fā)起代號(hào)為“果斷風(fēng)暴”的軍事行動(dòng)。此后7年間,多國(guó)聯(lián)軍和胡塞武裝達(dá)成多份停火協(xié)議,但因雙方缺乏互信而未能落實(shí)。
自3月30日開始的也門沖突各方會(huì)談,由海合會(huì)秘書長(zhǎng)倡議發(fā)起。據(jù)報(bào)道,會(huì)談期間計(jì)劃討論也門政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全與反恐、人道主義援助、社會(huì)發(fā)展及媒體責(zé)任等六大議題。海合會(huì)秘書長(zhǎng)納伊夫·哈吉拉夫強(qiáng)調(diào),此次會(huì)談將是一次“也門人之間的真正會(huì)談”,期待各方展現(xiàn)誠(chéng)意,最終推動(dòng)實(shí)現(xiàn)也門境內(nèi)?;?。
不過,胡塞武裝作為也門境內(nèi)最重要的政治和軍事力量之一,截至?xí)勯_幕之日,并未派團(tuán)參加此次會(huì)談。
“胡塞武裝未派代表團(tuán)參加,與其一貫立場(chǎng)相關(guān)。胡塞武裝希望重新統(tǒng)一也門,或者至少統(tǒng)一也門的大部分領(lǐng)土。而海合會(huì)提出的和談機(jī)制,很難實(shí)現(xiàn)胡塞武裝的這一戰(zhàn)略目標(biāo)?!蓖鯐x指出,也門沖突由內(nèi)部發(fā)起,但因各種外部力量的介入而進(jìn)一步復(fù)雜化。如果簡(jiǎn)單地通過外部各方斡旋,并將斡旋結(jié)果強(qiáng)推給也門內(nèi)部各方,很難真正徹底解決也門沖突。
雙管齊下解危機(jī)
經(jīng)久不息的戰(zhàn)火已在也門造成嚴(yán)重人道主義危機(jī)。德國(guó)外交政策網(wǎng)站近日刊文稱,也門3200萬人口中,有大約2000萬人一直遭受饑餓威脅。
也門如何才能盡快迎來和平?
3月15日,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表戴兵在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也門問題公開會(huì)上發(fā)言,呼吁也門沖突各方堅(jiān)持政治解決的大方向,致力于通過外交手段解決分歧。他表示,7年來的戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)反復(fù)證明,沒有任何一方能夠贏者通吃,軍事手段無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),也門人民主導(dǎo)的和平進(jìn)程是唯一出路。
“海合會(huì)提出的停火協(xié)議以及組織海灣阿拉伯國(guó)家參與的多邊會(huì)談只是第一步。解決也門沖突的關(guān)鍵在于吸納更多也門內(nèi)部政治力量參與談判,促成對(duì)話,這樣才能真正幫助也門早日實(shí)現(xiàn)和平?!蓖鯐x說。
還有分析認(rèn)為,解決也門沖突,國(guó)際社會(huì)的幫助也必不可少,應(yīng)當(dāng)雙管齊下,一方面提供援助,緩解也門出現(xiàn)的饑荒、傳染病肆虐等嚴(yán)重的人道主義危機(jī);另一方面需要促使地區(qū)國(guó)家行動(dòng)起來,將也門的交戰(zhàn)雙方帶上談判桌。
嚴(yán) 瑜
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