21日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家發(fā)展改革委、國家民委、國家林草局六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，督促指導(dǎo)各地圍繞“三聚焦”用好管好銜接資金，提升資金使用效益和脫貧群眾增收效果。

《指導(dǎo)意見》明確，過渡期繼續(xù)通過原有資金渠道鞏固“三保障”成果；貫徹落實(shí)中央一號文件關(guān)于“推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”的要求，督促指導(dǎo)各地圍繞“三聚焦”用好管好銜接資金，提升資金使用效益和脫貧群眾增收效果。

一是聚焦重點(diǎn)地區(qū)，加大對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣(以下簡稱重點(diǎn)幫扶縣)的傾斜支持。過渡期，中央財(cái)政堅(jiān)持將重點(diǎn)幫扶縣作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重，在測算分配銜接資金時單獨(dú)考慮該因素，予以傾斜支持。在此基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步督促相關(guān)省份將重點(diǎn)幫扶縣擺在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的突出位置，在分配中央和省級財(cái)政銜接資金時，確保中央有關(guān)傾斜支持政策不折不扣落實(shí)到位。

二是聚焦重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》要求各地逐年穩(wěn)步提高中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重，并明確了支持的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和扶持方式。要求銜接資金優(yōu)先保障到人到戶項(xiàng)目的資金需求，重點(diǎn)支持防止返貧監(jiān)測對象、脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)增收，提高家庭經(jīng)營性收入。完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保群眾充分受益。

三是聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理。《指導(dǎo)意見》在總結(jié)有效做法的基礎(chǔ)上，要求各地建立健全項(xiàng)目庫，嚴(yán)把項(xiàng)目入庫質(zhì)量，夯實(shí)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備，加快前期工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。同時，要求各地加快資金下達(dá)，落實(shí)資金績效管理要求，加強(qiáng)跟蹤督促，及時發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)工作，確保資金使用效益。(完)

關(guān)鍵詞： 指導(dǎo)意見 中央一號文件 群眾增收 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 入庫質(zhì)量