對俄制裁再度升級。
美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日宣布,美國將與七國集團(tuán)及歐盟一道,取消對俄羅斯的最惠國待遇。當(dāng)天,白宮還公布了一份七國集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明,宣布七國將按照各自國內(nèi)程序,取消俄最惠國待遇。
這一招殺傷力有多大?
最惠國待遇沒了,后果有多嚴(yán)重?
所謂最惠國待遇,是指世貿(mào)組織(WTO)一成員方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家的優(yōu)惠待遇,都要立刻無條件地給予其他各成員方。
美國取消俄最惠國待遇,意味著俄羅斯出口到美國的商品將無法再適用低關(guān)稅稅率,競爭力將大打折扣。
但實(shí)際上,美國并不是俄羅斯的主要出口市場。2019年俄羅斯前10大出口市場中,中國位居第一,占比達(dá)13.4%,而美國則在10名以外。在此情況下,美國取消俄最惠國待遇對俄貿(mào)易影響有限。
不過,考慮到歐盟是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴,俄主要出口市場中荷蘭、德國分別位居第二、第三,如果歐盟取消俄最惠國待遇,俄羅斯對歐出口將不可避免受到?jīng)_擊。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社國是直通車采訪時(shí)稱,石油天然氣等資源出口是俄羅斯對外貿(mào)易的最主要部分?,F(xiàn)在俄油氣出口已經(jīng)受到限制甚至禁止,取消最惠國待遇等于是把俄其他商品出口也列為打擊對象,俄羅斯貿(mào)易將因此進(jìn)一步承壓。
有分析人士認(rèn)為,最惠國待遇是WTO核心原則之一。取消對俄羅斯最惠國待遇,實(shí)際上是對俄經(jīng)濟(jì)的又一種“排擠”和“脫鉤”,也是對經(jīng)濟(jì)全球化的打擊。
誰帶節(jié)奏?誰吃虧?
至此,美歐已對俄羅斯施加了多項(xiàng)嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁。除了將部分俄銀行剔除出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)支付系統(tǒng)外,美歐還對油氣出口這一俄羅斯經(jīng)濟(jì)的命脈出了狠招。美國宣布停止從俄進(jìn)口石油、天然氣和煤炭。歐盟也公布計(jì)劃稱,今年要將歐盟對俄羅斯天然氣的依賴減少三分之二。
北京學(xué)者認(rèn)為,這些制裁看似凌厲,其實(shí)對俄羅斯經(jīng)濟(jì)影響有限?!皫Ч?jié)奏”的是美國,真正承擔(dān)損失的是歐洲。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英接受中新社國是直通車采訪時(shí)稱,美俄貿(mào)易額一年只有200多億美元,歐盟才是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。相比美國,歐盟與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系要緊密得多。因此,對俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,歐盟是“傷敵一千自損八百”,而美國經(jīng)濟(jì)受到的沖擊則要小得多。
陳鳳英直言,美國一面借制裁之機(jī)踢俄羅斯管道天然氣出局,爭奪歐洲天然氣市場,一面吸引全球資本回流,實(shí)際上是最大的幕后受益者。至于俄羅斯,普京既然敢于對烏克蘭采取軍事行動,就一定對可能承受的制裁做好了充分準(zhǔn)備?!皟H僅靠制裁很難打垮俄羅斯這樣一個(gè)大國。”
普京近日已經(jīng)表示,俄羅斯能經(jīng)受住莫斯科所稱的針對其銀行、企業(yè)和商界寡頭的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。
普京說:“目前(俄)經(jīng)濟(jì)正遭遇密集打擊,但近年來的實(shí)踐表明,在西方人對我們施加了限制的那些領(lǐng)域,我們獲得了新的能力,并在新的技術(shù)水平上恢復(fù)了原有的實(shí)力……從這個(gè)意義上講,我們當(dāng)然變得更強(qiáng)大了?!彼麖?qiáng)調(diào):“事實(shí)上,蘇聯(lián)一直生活在制裁之下,卻不斷發(fā)展并取得了巨大成就?!?/p>
普京指出,對莫斯科來說,制裁階段也是機(jī)遇期,俄“可以向著鞏固技術(shù)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)的方向邁進(jìn)”。
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