新華社北京2月27日電題：錨定總體目標，全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作

新華社記者高敬

日前公布的中央一號文件對2022年鄉(xiāng)村振興重點工作作出全面部署。文件不提新主題、不講新提法，錨定鄉(xiāng)村振興的總體目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，要求突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導(dǎo)向，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。文件提出，聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)從哪些方面發(fā)力？

對此，中央一號文件起草組成員周業(yè)錚表示，要圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值的“兩多”目標，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商三大產(chǎn)業(yè)，充分彰顯鄉(xiāng)村在食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等方面的功能和價值。

要突出農(nóng)民就近就業(yè)、就地致富的“兩就”路徑，把縣域作為促進城鄉(xiāng)融合的主戰(zhàn)場，重點發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民穩(wěn)步增收。

此外，要持續(xù)推進投入品減量化、廢棄物資源化，下決心改變資源過度開發(fā)、要素大量投入的發(fā)展模式，系統(tǒng)推進山水林田湖草沙綜合治理，促進鄉(xiāng)村綠起來、鄉(xiāng)親富起來。

近年來，隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的推進，農(nóng)村長期存在的臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化，滿意度明顯提升。人民對農(nóng)村優(yōu)美人居環(huán)境的期待，從“擺脫臟亂差”逐步提升為“追求鄉(xiāng)村美”。

中央一號文件要求，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)，接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，并對農(nóng)村改廁、污水治理、水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育就醫(yī)等公共服務(wù)建設(shè)等作出具體部署，展現(xiàn)了一幅更美麗、更宜居的鄉(xiāng)村未來圖景。

中央一號文件起草組成員周應(yīng)華表示：“鄉(xiāng)村建設(shè)基本的目標，就是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力讓農(nóng)民就地逐步過上現(xiàn)代文明生活。”在實施中要堅持以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點。在目標和標準上不要定得太高，水平、標準、檔次可以因地而異、高低有別，重點是保證基本功能，解決突出問題。對于那些既有利于生產(chǎn)又有利于生活的設(shè)施，比如農(nóng)村道路、倉儲冷鏈和物流設(shè)施等要優(yōu)先安排，加快建設(shè)。

要堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，要充分尊重農(nóng)民意愿。充分認識鄉(xiāng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性，把握好工作的時度效，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快。不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，嚴格規(guī)范村莊撤并。同時，要堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與。

鄉(xiāng)村治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。如何建設(shè)一個文明、和諧的鄉(xiāng)村？

精神文明建設(shè)方面，要創(chuàng)新工作方法，用農(nóng)民群眾容易接受、簡單易懂的方式，把黨的聲音、號召傳播到農(nóng)村千家萬戶，要增加精神文化產(chǎn)品供給。此外，要加大專項治理力度，解決好高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等突出問題，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨，這是我們最大的制度優(yōu)勢。要抓隊伍，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后，全面開展鄉(xiāng)村振興主題培訓，發(fā)揮好駐村第一書記和工作隊作用，加強班子隊伍建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)。同時要抓機制，把“四議兩公開”制度落到實處，并要強化對村干部的監(jiān)督。

關(guān)鍵詞： 中央一號文件 鄉(xiāng)村治理 鄉(xiāng)村建設(shè) 農(nóng)民群眾