【人才強國進行時】

“你創(chuàng)業(yè)，我買單?！比涨埃粭l有關浙江省大學生創(chuàng)業(yè)扶持的政策上了微博熱搜：“高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬元至40萬元不等的生活補貼或購房租房補貼；大學生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬元到50萬元；如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬元以下的由政府代償，貸款10萬元以上的部分，由政府代償80%……”

一石激起千層浪，盡管政府“包賠”的誤讀很快被澄清，但浙江吸引人才的力度引起廣泛關注。其實，這些政策并不是浙江吸引人才的新產物，早在2015年，浙江就出臺了鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的相關政策?！坝米顑?yōu)的政策引人才、以最優(yōu)的服務留人才、把最美的風景給人才！”浙江經濟社會高速發(fā)展的背后，是一本厚厚的“人才經”。

1.數字賦能，人才服務更精準

在浙江杭州，當一名引進人才有多幸福？小到生活補貼，大到教育、醫(yī)療、購房，全部幫你安排。

潘航是國內某大學的應屆畢業(yè)生，2021年被杭州市濱江區(qū)一家科技公司聘用。他在線上完成了五險一金登記和醫(yī)保補貼申請，點點手機就走完了全部流程。

在杭州，各類人才政策兌現很方便。作為浙江數字化改革領先城市，杭州用數字技術重塑了人才生態(tài)服務體系，提供了發(fā)展的軟環(huán)境，在無形的數字空間，播撒適合人才成長及創(chuàng)新企業(yè)的陽光、雨露和空氣。

杭州首創(chuàng)的“人才碼”，將政府審批權限向內壓縮，明確辦理流程、所需材料和時限，做到讓數據跑腿，實現政策“一鍵兌現”。

數字化技術應用不僅限于此，而是已滲透到全周期服務流程。據了解，“人才碼”統籌市直屬單位、76家企事業(yè)單位，163個眾創(chuàng)平臺和49家金融機構，集成政策兌現、生活服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等8大類142個專項服務，使用者只需點點手機，即可實現“服務碼上辦、政策碼上兌、生活碼上享、雙創(chuàng)碼上幫”。

“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長?！边@是杭州人才工作者的座右銘。資金支持、政策兌現、市場拓展，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的“痛點”“堵點”得到精準破解；居留落戶、教育醫(yī)療、人才住房，人才關心的問題從體制機制環(huán)節(jié)提出了針對性舉措。

短短數年，杭州人才流入量便躋身國內第一方陣，其引才效率和規(guī)模驚人。數據顯示，2021年杭州市共新引進35歲以下大學生48.3萬人，連續(xù)11年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國城市。

隨著數字化改革深入，浙江全力推進省市縣三級貫通，打造全省統一的服務樞紐、流量入口、數據中心和“賽馬”平臺，重塑人才和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的鏈接，暢通人才要素循環(huán)?！罢憷锶瞬殴芗摇睉闷瞥毡趬?，通過應用申領的“人才碼”，一碼就整合55類人才服務資源。目前，“人才碼”已實現省市縣三級互聯互通，賦碼超過380多萬人。

2.筑巢引鳳，提能造峰補短板

隨著全球新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，站在新的歷史起點，正在打造“人才強省”的浙江比以往任何時候都更需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

浙江在布局創(chuàng)新源頭、打造創(chuàng)新平臺上奮力求解。2018年2月，新型研究型大學西湖大學獲得教育部批準設立。“建設西湖大學不僅僅是為了新增一所大學?！蔽骱髮W校長施一公說，“更是為了對中國高等教育增量改革作出貢獻，成為浙江省吸引高層次人才的平臺?！蔽骱髮W自成立以來，累計引進全球17個國家和地區(qū)的高層次人才170余名。

同時，浙江省政府、浙江大學、阿里巴巴合力建設的之江實驗室成功進入國家實驗室體系。之江實驗室主任朱世強說：“我們就是要打造一批世界一流的基礎學科群，匯聚一批全球頂尖的研發(fā)團隊，支撐引領具有國際競爭力的創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展。”

截至目前，之江實驗室人才總規(guī)模突破2500人，其中全職人員1500余人，高層次人才500余人，涌現出一批富有干事激情和創(chuàng)新能力的杰出青年人才。

“魚無定止，淵深則歸，鳥無定棲，林茂則赴。”如果說名院名所等高能級科創(chuàng)平臺已成為吸引一流人才的強大磁場，那么，“鯤鵬行動”則展現了浙江全球攬才的非凡魄力。

“缺少基礎研究的深厚土壤，關鍵核心技術就很難冒出來，也難以在全球科技創(chuàng)新競爭中占據制高點，‘鯤鵬行動’就是要重點引進培育基礎研究領域的頂尖人才?！闭憬∥M織部相關負責人說。

頂尖人才必須施以頂格政策，方能引得鯤鵬振翼，水擊三千、扶搖九萬?！蚌H鵬行動”有四個鮮明特點：不唯帽子、不唯資歷、不唯評審、頂格支持。

充分信任、充分放權。除了賦予頂尖人才更大的技術路線決定權，“鯤鵬行動”計劃專家及其團隊擁有更加靈活的經費使用權。入選專家在支持期內，每年只需要提交幾頁紙的進展情況說明。不用為科研經費奔波，不用為繁雜瑣事憂愁，人才自然有了心無旁騖做研究的底氣。

為了加快形成人才強省的戰(zhàn)略支點，浙江還集中優(yōu)質資源支持杭州城西科創(chuàng)大走廊等高能級平臺建設，壘高峰、強塔尖，創(chuàng)新有利于人才集聚裂變的組織形態(tài)，提升人才吸引力，目前已集聚各類人才50多萬名。

3.創(chuàng)新生態(tài)，人才有用武之地

走進浙江諸暨市襪業(yè)產業(yè)大腦運營中心，一塊巨大的電子顯示屏引人注目。只需點開屏幕，就能根據企業(yè)需求，在人才庫中快速精準匹配可提供技術服務的工程師。

打通創(chuàng)新的“最后一公里”，關鍵是發(fā)揮資源的集聚效應，促進人才鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、服務鏈、數據鏈交叉融合。浙江發(fā)揮政府在整合創(chuàng)新資源方面的作用，以工程師為紐帶，吸引整合“政產學研用”等各方面資源，建立特色產業(yè)工程師協同創(chuàng)新中心。

針對民營企業(yè)“難引天線”、校院人才“難接地氣”、“土專家”難有“用武之地”等問題，協同創(chuàng)新中心以協同共享、雙向賦能為宗旨，繪制從頂尖到基礎、國內到國外、上游到下游的“工程師分布地圖”，全面激發(fā)浙江特色產業(yè)對人才的吸引力。

聚集共性技術、開展共同攻關、實現共享人才、打造共享格局，“一個特色產業(yè)＋一個共性技術平臺＋一批共享工程師”模式，整合技術、成果、人才等創(chuàng)新要素，讓人才集聚裂變，為地方特色產業(yè)裝上“最強大腦”。截至2021年年底，省級工程師協同創(chuàng)新中心已集聚工程師2343人，解決共性技術難題146個，轉化技術成果290項。

特色產業(yè)工程師協同創(chuàng)新中心，讓浙江實現了產業(yè)人才共享共用、協同創(chuàng)新。區(qū)域發(fā)展不平衡，如何讓省內后發(fā)地區(qū)享受先發(fā)地區(qū)人才紅利，實現區(qū)域間人才共享共用、協同創(chuàng)新、共同發(fā)展？浙江推出“人才飛地”。如今，舟山市已有6個“人才飛地”在上海、杭州、寧波等地投入使用。孵化在“飛地”、產業(yè)化在本地，研發(fā)在“飛地”、生產在本地，前臺在“飛地”、后臺在本地。截至目前，入駐“人才飛地”企業(yè)60家，入駐人才280人。

“人才飛地”同樣為麗水提供了“引才難”的破題路徑。麗水借勢杭州、寧波等地區(qū)位優(yōu)勢，建設3個“人才飛地”，其中，浙江人才大廈先導區(qū)入駐的6家麗水企業(yè)已引到急需緊缺人才19名，用“遠水”解了“近渴”。

變“本地筑巢”為“鄰鳳筑巢”，通過跨行政區(qū)域建設“飛地”孵化器，實現研發(fā)、生產兩地化。在浙江，這樣的“飛地”越來越多，匯聚效應迅速輻射和覆蓋到了更多地區(qū)。

(本報記者 陸健)

關鍵詞： 協同創(chuàng)新 人才飛地 中國高等教育