美國(guó)何以淪為“最大抗疫失敗國(guó)”？（熱點(diǎn)對(duì)話）

近日，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，新冠肺炎疫情暴露了包括美國(guó)衛(wèi)生與公共服務(wù)部在內(nèi)的多個(gè)美國(guó)政府部門(mén)存在“重大的持續(xù)性缺陷”。

該報(bào)告指出，美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部在多個(gè)領(lǐng)域的準(zhǔn)備和響應(yīng)工作中存在五大缺陷：為聯(lián)邦政府、州政府、非政府合作伙伴等建立的角色和責(zé)任不夠明確；收集的疫情數(shù)據(jù)不夠完整全面；與主要合作伙伴和公眾進(jìn)行的溝通不夠清晰一致；透明度不足且問(wèn)責(zé)制度存在問(wèn)題；對(duì)關(guān)鍵合作伙伴的能力和局限性了解不足。此外，該報(bào)告還向美國(guó)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等多個(gè)政府部門(mén)提出建議。專(zhuān)家分析認(rèn)為，從該報(bào)告可以看出，美國(guó)政府抗疫能力存在明顯短板。

美國(guó)政府抗疫表現(xiàn)如何？

根據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至美國(guó)東部時(shí)間2022年2月17日下午6時(shí)，美國(guó)新冠肺炎累計(jì)確診病例達(dá)到78257062例，累計(jì)死亡病例達(dá)到930247例。

美國(guó)廣播公司網(wǎng)站刊文稱(chēng)，盡管美國(guó)擁有世界一流的醫(yī)療體系，其新冠肺炎死亡病例卻比任何一個(gè)國(guó)家都多，并且真實(shí)的死亡病例數(shù)很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。美聯(lián)社也指出，美國(guó)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告每日新增病例數(shù)及升降情況的方法一直被視為“有瑕疵”，部分原因是這類(lèi)數(shù)據(jù)主要包含經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)確診的病例，而真實(shí)感染病例數(shù)恐怕要高好幾倍。

韋宗友：自2021年下半年以來(lái)，拜登政府雖然對(duì)佩戴口罩、保持社交距離等防疫措施有所強(qiáng)化，但實(shí)際上，至少?gòu)?021年圣誕節(jié)之后，相關(guān)舉措形同虛設(shè)。即便是一些政府官員，在公共場(chǎng)合也并未嚴(yán)格執(zhí)行防疫措施，民眾大規(guī)模聚集更是有增無(wú)減。

同時(shí)，美國(guó)疫情暴發(fā)以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府層面始終沒(méi)有建立一個(gè)全國(guó)性的疫情跟蹤和篩查機(jī)制，無(wú)法做到精準(zhǔn)防控，這是導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)疫情一波接一波擴(kuò)散的原因之一。

此外，無(wú)論是特朗普政府還是拜登政府，在防疫時(shí)都未真正把重點(diǎn)放在科學(xué)上，而是基于各自的政治考量來(lái)做出政策決定。美國(guó)疫情失控到如今的程度，也從一個(gè)側(cè)面反映出美國(guó)某些政客缺乏政治擔(dān)當(dāng)，只為自己的選票和政情考慮，無(wú)視民眾的生命健康。

龔　婷：美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局近日發(fā)布的報(bào)告，是該機(jī)構(gòu)評(píng)估美國(guó)聯(lián)邦政府部門(mén)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情表現(xiàn)的第9份報(bào)告，指出了聯(lián)邦政府部門(mén)在多方面暴露的能力缺陷。

例如，美國(guó)農(nóng)業(yè)部下屬的食品和營(yíng)養(yǎng)服務(wù)局負(fù)責(zé)管理多個(gè)聯(lián)邦營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃，然而未能制定緊急情況下的營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃，也未能向州和地方機(jī)構(gòu)提供足夠援助；美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)管理“緊急租賃援助計(jì)劃”，該計(jì)劃旨在幫助新冠肺炎疫情期間無(wú)力支付租金、水電費(fèi)或其他費(fèi)用的租戶(hù)，但這項(xiàng)工作存在審查流程缺陷、工作效率較低等多重問(wèn)題；美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局在處理企業(yè)稅收減免返款時(shí)，耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，截至2021年11月，平均耗時(shí)高達(dá)165天，遠(yuǎn)超《國(guó)內(nèi)稅收法典》和“關(guān)懷法案”所規(guī)定的90天期限。此外，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局2007財(cái)年以來(lái)就衛(wèi)生與公共服務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提出115項(xiàng)改進(jìn)建議，但后者仍未落實(shí)的改進(jìn)項(xiàng)目高達(dá)72項(xiàng)。

王　鵬：美國(guó)政府頂層缺乏推進(jìn)政策落地執(zhí)行的能力。盡管相較特朗普政府的“不作為”、“亂作為”，拜登政府出臺(tái)了一些有關(guān)抗疫的政策措施，但政令從白宮到各州、各行業(yè)，再到基層，存在一個(gè)傳導(dǎo)、執(zhí)行的鏈條。可以看到，拜登政府上臺(tái)后，在共和、民主兩黨黨爭(zhēng)所造成的負(fù)面影響下，很難形成如臂使指、有令必行的政策執(zhí)行鏈。

抗疫不力暴露哪些“美式痼疾”？

疫情猶如一面鏡子，折射出美國(guó)政治極化、制度失靈、社會(huì)撕裂等諸多問(wèn)題?！度A盛頓郵報(bào)》指出，美國(guó)分散的權(quán)力體制，使得拜登政府在推行計(jì)劃的過(guò)程中左右掣肘，受到來(lái)自各方勢(shì)力的牽制。比如，“強(qiáng)制疫苗令”被最高法院禁止，“打擊虛假信息”的呼吁也遭到共和黨人的反對(duì)。種種力量的反復(fù)拉扯，為新冠病毒提供了一次又一次可乘之機(jī)。

《今日美國(guó)》于2021年進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，超過(guò)3/4的受訪者認(rèn)為，政治分歧導(dǎo)致美國(guó)政府對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條應(yīng)對(duì)不力。同時(shí)，越來(lái)越多美國(guó)民眾認(rèn)為，政治極化已經(jīng)成為美國(guó)社會(huì)的一大頑疾，正在嚴(yán)重削弱美國(guó)政府對(duì)重大事項(xiàng)的處理能力。

龔　婷：拜登政府在美國(guó)深陷疫情危機(jī)時(shí)上臺(tái)，將抗疫作為其執(zhí)政的緊急和關(guān)鍵事項(xiàng)。在競(jìng)選期間，拜登曾批評(píng)特朗普政府的抗疫是“歷史性失敗”。然而，拜登就職美國(guó)總統(tǒng)之后，美國(guó)政府的抗疫表現(xiàn)并無(wú)明顯改善。自2021年1月至今，美國(guó)不僅在新冠肺炎確診人數(shù)和病亡人數(shù)上一直高居全球榜首，而且又經(jīng)歷了兩次疫情高峰。當(dāng)前，最新一輪疫情高峰仍看不到拐點(diǎn)。

美國(guó)一直標(biāo)榜其立法、司法和行政“三權(quán)分立”以及聯(lián)邦和地方分權(quán)的所謂“優(yōu)越性”，然而所謂“分權(quán)”已經(jīng)異化為“分裂”。面對(duì)新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，美國(guó)政府往往缺乏統(tǒng)一、有效的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力，部門(mén)與部門(mén)之間、聯(lián)邦和地方之間各自為政、相互掣肘甚至推諉，低效成了常態(tài)，更難以“集中力量辦大事”。同時(shí)，近年來(lái)，民粹主義興起乃至泛濫，成為美西方政治的突出特點(diǎn)之一，更進(jìn)一步催生反智主義。美國(guó)應(yīng)對(duì)疫情時(shí)所暴露出的種種亂象，例如反對(duì)佩戴口罩、反對(duì)接種疫苗、堅(jiān)持社交聚集等，都是民粹主義和反智主義的集中體現(xiàn)。這種亂象往往打著“民主”的旗號(hào)，試圖自證其“合法性”，實(shí)質(zhì)則進(jìn)一步暴露了“美式民主”的根源性痼疾。

韋宗友：美國(guó)聯(lián)邦政府“三權(quán)分立”的另一面，是相互牽絆、相互掣肘，導(dǎo)致行政部門(mén)出臺(tái)的抗疫政策往往在國(guó)會(huì)遭到來(lái)自共和黨議員的反對(duì)，無(wú)法得到真正有效的落實(shí)。同時(shí)，美國(guó)兩黨內(nèi)斗激烈，為了各自利益，將疫情政治化，把疫情作為兩黨斗爭(zhēng)的工具，嚴(yán)重影響美國(guó)抗疫進(jìn)程。兩黨圍繞疫情相互扯皮，也導(dǎo)致越來(lái)越多美國(guó)民眾對(duì)某些政客的言行日益不信任，對(duì)國(guó)內(nèi)疫情擴(kuò)散深感失望，進(jìn)而對(duì)聯(lián)邦政府或州政府出臺(tái)的接種疫苗、居家隔離等措施采取不配合態(tài)度。

王　鵬：美國(guó)政府抗疫不力，暴露出美國(guó)政治體制存在的兩方面問(wèn)題：一是從白宮決策層到各州的決策執(zhí)行鏈乏力；二是兩黨黨爭(zhēng)干預(yù)政策執(zhí)行，在野黨為了自身政治利益，實(shí)施干擾，從而使任何有可能給執(zhí)政黨帶來(lái)“業(yè)績(jī)”的政策不能得到有效實(shí)施。

美國(guó)給全球抗疫進(jìn)程帶來(lái)哪些阻力？

美國(guó)擁有全球最豐富的醫(yī)療資源和最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，但其新冠確診病例數(shù)和病亡人數(shù)均高居全球第一，這一巨大反差令人唏噓。美媒評(píng)論稱(chēng)，美國(guó)抗疫失敗嚴(yán)重拖了全球抗疫進(jìn)程的后腿。

更糟糕的是，淪為“最大抗疫失敗國(guó)”的美國(guó)，沒(méi)有反躬自省，反而沉迷于“甩鍋”、推責(zé)，甚至動(dòng)輒對(duì)別國(guó)指手畫(huà)腳，成為全球抗疫合作的“絆腳石”。

韋宗友：病毒不分國(guó)界，抗擊疫情需要國(guó)際社會(huì)的共同努力。作為醫(yī)療資源和科技實(shí)力都非常雄厚的國(guó)家，美國(guó)理應(yīng)站出來(lái)承擔(dān)更多責(zé)任，與世界各國(guó)一同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，然而美國(guó)并未做到。不僅如此，從新冠肺炎疫情暴發(fā)至今，美國(guó)政府持續(xù)“甩鍋”，導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)始終無(wú)法形成協(xié)調(diào)一致的抗疫合作機(jī)制。同時(shí)，美國(guó)政府一度施壓世界衛(wèi)生組織，使該組織在發(fā)揮作用時(shí)面臨重重阻力。美國(guó)的種種行徑惡化了國(guó)家之間的關(guān)系，導(dǎo)致以鄰為壑的狹隘政策時(shí)有出現(xiàn)，破壞全球抗疫合力。如今，美國(guó)疫情持續(xù)蔓延，不僅對(duì)人民生命健康造成巨大威脅，而且也將影響全球生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成巨大阻礙。

龔　婷：出于國(guó)內(nèi)政治目的，美國(guó)政府慣于“甩鍋”，潑他國(guó)臟水，以期轉(zhuǎn)移矛盾，掩蓋自身抗疫不力的事實(shí)，大搞“溯源恐怖主義”就是其非常惡劣的表現(xiàn)之一。從特朗普政府到拜登政府，美國(guó)一直炒作所謂“病毒溯源”，無(wú)視本土早在2019年12月就出現(xiàn)新冠病毒的科學(xué)證據(jù)，大肆鼓噪所謂“病毒溯源”，混淆國(guó)際輿論。在這一過(guò)程中，美國(guó)還頻頻針對(duì)反對(duì)“實(shí)驗(yàn)室泄漏論”的科學(xué)界人士進(jìn)行政治打壓。此外，美國(guó)開(kāi)展的所謂“抗疫合作”，實(shí)質(zhì)是換湯不換藥的“美國(guó)優(yōu)先”。例如，美國(guó)高調(diào)對(duì)外開(kāi)展所謂“疫苗援助”，實(shí)際是在美國(guó)國(guó)內(nèi)囤積了足夠疫苗后的一場(chǎng)“政治秀”。全球抗疫需要國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作、共同努力，而美國(guó)的所作所為與此背道而馳。

王　鵬：美國(guó)的“甩鍋”做法使國(guó)際社會(huì)無(wú)法形成有力有效的抗疫合作機(jī)制?，F(xiàn)在，美國(guó)自身無(wú)力也無(wú)心在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，但又不允許其他國(guó)家發(fā)揮積極作用，處處作梗使壞，為了一己私利，破壞全球合作，產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。

嚴(yán) 瑜

嚴(yán) 瑜

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