2月8日，日本政府在內(nèi)閣會議上敲定了《自衛(wèi)隊法》修正案，允許在海外發(fā)生騷亂時，外國人也可乘坐自衛(wèi)隊飛機撤離。2月9日，日本陸上自衛(wèi)隊“水陸機動團”與美國海軍陸戰(zhàn)隊在美國西部加利福尼亞州舉行聯(lián)合軍事訓(xùn)練。此前，日本防衛(wèi)大臣岸信夫主持召開第3次“軍事力量加速強化會議”，研究部署軍力加快發(fā)展的新舉措。日本近年來一邊深化與美國的軍事合作，一邊加快自身軍力建設(shè)，并不斷拓寬自衛(wèi)隊活動范圍，其謀求軍事“完全松綁”的野心昭然若揭。

防衛(wèi)開支突破限制創(chuàng)新高。2021年6月，日本廢止已執(zhí)行40余年的防衛(wèi)費預(yù)算占GDP1%的上限限制，確立了以“軍力建設(shè)需求”為綱的防衛(wèi)費開支新導(dǎo)向，表明日本防衛(wèi)開支將無上限，軍力建設(shè)“自我松綁”更加露骨。2021年11月，日本政府正式通過了防衛(wèi)省提出的高達7738億日元的2021財年補充預(yù)算案，并將之定位為“日本防衛(wèi)能力的強化加速包”。加上2020年12月通過的2021財年5.34萬億日元的防衛(wèi)預(yù)算，日本年度防衛(wèi)費用總額首次超過6萬億日元。此外，據(jù)日本媒體報道，日本將于2022年修訂《防衛(wèi)計劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計劃》，新五年期防衛(wèi)費預(yù)算計劃首超30萬億日元，較前五年期防衛(wèi)費開支增加近3萬億日元。

加快新式軍事裝備研發(fā)列裝。采購先進軍事裝備是日本加速軍事力量建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)報道，日本“軍事力量加速強化經(jīng)費”將重點投向日本軍工企業(yè)建設(shè)、新式軍事裝備采購以及軍事裝備、基地維護升級等。經(jīng)過長年累月的資源投入與暗中經(jīng)營，日本構(gòu)建了基于雷達、衛(wèi)星、飛機以及艦艇等平臺的陸?？仗於嗑S反導(dǎo)防空預(yù)警系統(tǒng)，并將保有與強化聯(lián)合反導(dǎo)防空能力視作軍力建設(shè)的優(yōu)先方向。日本2021財年防衛(wèi)補充預(yù)算將用于新購“愛國者-3”增強版陸基反導(dǎo)系統(tǒng)和03式改進版中程地對空導(dǎo)彈等武器裝備，以加快升級其聯(lián)合反導(dǎo)防御能力。此外，日本今年還計劃采購若干12式魚雷、18式魚雷，新購P-1反潛巡邏機3架、C-2運輸機1架、UH-2多用途軍用直升機13架、艦載垂直發(fā)射系統(tǒng)2套，修繕升級沖繩地區(qū)軍事基地等。

日美聯(lián)演實戰(zhàn)化程度提高。在疫情因素限制之下，2021年日美公開聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)仍高達118場，涉及聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合反潛、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、聯(lián)合機降協(xié)同等諸多類型。這些聯(lián)合演訓(xùn)實戰(zhàn)化程度高，演訓(xùn)目標指向也愈發(fā)具體。2021年12月4日至17日，日本陸上自衛(wèi)隊與美國海軍陸戰(zhàn)隊聯(lián)合實施歷史上規(guī)模最大的“堅毅之龍·21”聯(lián)合實戰(zhàn)演習(xí)。日本防衛(wèi)省官方資料顯示，該演習(xí)強調(diào)“西南島嶼”攻防作戰(zhàn)背景，演習(xí)橫跨諸多地點，包含空中機動作戰(zhàn)、反艦作戰(zhàn)等多項內(nèi)容，意在檢驗日本陸上自衛(wèi)隊跨域作戰(zhàn)能力，并圖謀提升日美軍事協(xié)作水平。

日本不遺余力加快軍力建設(shè)，謀求軍事“完全松綁”，其做法愈發(fā)露骨。日本和平憲法的效力、可信度早已大打折扣，一些政客對抗思維與軍國主義妄念甚囂塵上。對于其為軍國主義“還魂”的險惡用心，國際社會與廣大熱愛和平人士必須高度警惕。

(作者單位：國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院)

馮開寶 韋欣然

關(guān)鍵詞： 日本防衛(wèi) 日本陸上自衛(wèi)隊 日本軍工 垂直發(fā)射系統(tǒng)