黃橙紅三級(jí)預(yù)警，四川出臺(tái)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案！

四川在線記者 殷鵬

為健全完善重污染天氣預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，確保重污染天氣應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大程度減緩和降低污染影響，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，四川省政府辦公廳近日印發(fā)《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》。根據(jù)預(yù)案，四川省重污染天氣預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)。

設(shè)立省重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組

根據(jù)預(yù)案，四川省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)立四川省重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組(以下簡(jiǎn)稱四川省專項(xiàng)工作小組)，負(fù)責(zé)全省重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。其中，四川省專項(xiàng)工作小組組長(zhǎng)由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由四川省政府分工副秘書長(zhǎng)、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)、四川省氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。四川省專項(xiàng)工作小組成員單位由省級(jí)有關(guān)部門和單位組成。

四川省專項(xiàng)工作小組辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境廳，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)貫徹四川省專項(xiàng)工作小組的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對(duì)研判、會(huì)商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)，指導(dǎo)各市( 州) 重污染天氣應(yīng)急處置工作，承擔(dān)四川省專項(xiàng)工作小組交辦的其他工作。辦公室主任由四川省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省氣象局、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志兼任。

成立常態(tài)化重污染天氣預(yù)測(cè)會(huì)商專家組

監(jiān)測(cè)會(huì)商與預(yù)警方面，四川將成立常態(tài)化的重污染天氣預(yù)測(cè)會(huì)商專家組，充實(shí)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、氣象氣候、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的專業(yè)力量，依托西南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心，及時(shí)開展科學(xué)研判、動(dòng)態(tài)會(huì)商，不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)性、縝密性，提升預(yù)警精準(zhǔn)性、時(shí)效性。

預(yù)案明確，專家組將根據(jù)會(huì)商研判結(jié)果，每周形成周報(bào)報(bào)四川省專項(xiàng)工作小組辦公室。在重污染天氣發(fā)生時(shí)，每日動(dòng)態(tài)開展數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和趨勢(shì)預(yù)判，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度；會(huì)商研判認(rèn)為需要啟動(dòng)區(qū)域預(yù)警時(shí)，提前1—2天上報(bào)發(fā)布預(yù)警建議，包括發(fā)布預(yù)警的城市、污染程度、主要污染物、啟動(dòng)時(shí)間、氣象條件等信息。

根據(jù)預(yù)案，全省重污染天氣預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)，各市(州)可結(jié)合本地空氣質(zhì)量狀況及污染特征，根據(jù)實(shí)際需要降低各級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)條件，以便及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

重污染天氣預(yù)警分為區(qū)域預(yù)警和城市預(yù)警

據(jù)悉，重污染天氣預(yù)警分為區(qū)域預(yù)警和城市預(yù)警。比如，預(yù)判3個(gè)及以上相鄰市(州)同時(shí)達(dá)到一定級(jí)別預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的區(qū)域預(yù)警；單個(gè)市(州)預(yù)判達(dá)到重污染天氣預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的城市預(yù)警。

區(qū)域預(yù)警發(fā)布方面，預(yù)測(cè)達(dá)到區(qū)域預(yù)警條件時(shí)，四川省專項(xiàng)工作小組辦公室提前1—2天發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息；預(yù)測(cè)達(dá)到城市預(yù)警條件時(shí)，市( 州) 原則上提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警，保障應(yīng)急響應(yīng)措施有效落實(shí)。預(yù)警發(fā)布信息包括重污染天氣可能出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別、氣象條件等。

預(yù)案還對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除作了明確規(guī)定，比如，當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警。

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，四川實(shí)行三級(jí)響應(yīng)

預(yù)案明確，對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，四川實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

城市響應(yīng)方面，應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、倡議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施。各市(州)在落實(shí)本預(yù)案相應(yīng)等級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地實(shí)際，采取更嚴(yán)格的應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)對(duì)重污染天氣。

區(qū)域響應(yīng)方面，當(dāng)預(yù)判達(dá)到區(qū)域預(yù)警條件時(shí)，四川省專項(xiàng)工作小組辦公室將會(huì)商研判結(jié)果及預(yù)警建議上報(bào)省政府后，按程序發(fā)布預(yù)警信息，并向相關(guān)市(州)政府、省專項(xiàng)工作小組各成員單位發(fā)出啟動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)指令，相關(guān)市( 州) 應(yīng)按程序啟動(dòng)城市響應(yīng)措施，并按四川省專項(xiàng)工作小組辦公室要求采取區(qū)域響應(yīng)分級(jí)措施。

值得關(guān)注的是，預(yù)案明確，對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)減排措施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴(yán)格依法查處。對(duì)已評(píng)定績(jī)效等級(jí)的工業(yè)企業(yè)、綠色標(biāo)桿工地等，未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求的，按規(guī)定降級(jí)處理。

關(guān)鍵詞： 重污染 區(qū)域響應(yīng) 污染特征 黃色預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng)