今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)已核準(zhǔn)的10個(gè)國(guó)家正式生效。作為全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP正式生效將帶來貿(mào)易擴(kuò)大、投資虹吸、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成、中小企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等多重效應(yīng)，將對(duì)中國(guó)、亞洲乃至全球產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

為了讓地方與企業(yè)更好地把握RCEP機(jī)遇，近日，商務(wù)部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

1月26日，成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾邚纳虅?wù)部獲悉，《指導(dǎo)意見》提出一系列加強(qiáng)配套服務(wù)的指導(dǎo)建議，幫助企業(yè)抓住協(xié)定機(jī)遇。除此以外，工信部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門也對(duì)企業(yè)提出了相應(yīng)建議。

意見涵蓋六方面內(nèi)容

■ 利用好協(xié)定市場(chǎng)開放承諾和規(guī)則

■ 促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

■ 推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作和轉(zhuǎn)化

■ 完善金融支持和配套政策體系

■ 因地制宜用好RCEP規(guī)則

■ 持續(xù)做好配套服務(wù)

商務(wù)部給出五點(diǎn)建議

■ 盡快熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機(jī)遇，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口

■ 吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

■ 努力挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴(kuò)大開放帶來的商機(jī)

■ 借助RCEP完善營(yíng)商環(huán)境帶來的利好，增強(qiáng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)

■ 提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

商務(wù)部：

盡快熟悉各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾 用好原產(chǎn)地累積規(guī)則

《指導(dǎo)意見》中，用了較大篇幅談要幫助企業(yè)用好RCEP，開拓外貿(mào)市場(chǎng)，加強(qiáng)投資合作。對(duì)企業(yè)來說，要搶抓哪些方面的機(jī)遇？

商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)余本林給企業(yè)提出了五條建議：擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口；用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴(kuò)大開放帶來的商機(jī)；增強(qiáng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)；提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

了解RCEP的各項(xiàng)規(guī)則是一切的前提。余本林強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要盡快熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾，吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則。“用好RCEP原產(chǎn)享惠門檻更低的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)要積極擴(kuò)大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價(jià)值鏈的高端?！?/p>

據(jù)了解，目前已有部分地方商務(wù)主管部門著手對(duì)本省與RCEP成員國(guó)家的貿(mào)易情況開展深入分析，研究重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng)清單，為企業(yè)開拓市場(chǎng)提供參考。

余本林特別提到了一些業(yè)態(tài)?！皡f(xié)定有利于發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，包括有利于打造跨境電商供應(yīng)鏈體系，有利于企業(yè)開展海外倉建設(shè)等，企業(yè)要積極把握這些發(fā)展動(dòng)向。”

RCEP成員國(guó)的開放程度前所未有，對(duì)企業(yè)來說也是重大機(jī)遇。余本林建議企業(yè)推動(dòng)設(shè)計(jì)研發(fā)、信息、物流、電子商務(wù)、貿(mào)易融資等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升在價(jià)值鏈中的地位。

海關(guān)總署：

若在國(guó)內(nèi)外享惠受阻 企業(yè)可向海關(guān)及時(shí)反映

對(duì)于企業(yè)十分關(guān)注RCEP在原產(chǎn)地和貿(mào)易便利化等相關(guān)規(guī)則，海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)邸杰表示，目前已經(jīng)出臺(tái)《RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地管理辦法》，對(duì)RCEP項(xiàng)下享惠貨物的原產(chǎn)資格、運(yùn)輸規(guī)則、進(jìn)口申請(qǐng)享惠程序、出口原產(chǎn)地證明出具及核查等作出明確規(guī)定。《管理辦法》的出臺(tái)標(biāo)志著RCEP原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)立法轉(zhuǎn)換。

同時(shí)，原產(chǎn)地管理智能化水平也得到了顯著提升。邸杰介紹，原產(chǎn)地證書自動(dòng)審簽系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了365天、每天24小時(shí)“即報(bào)、即審、即領(lǐng)”，審核效率提升至“秒級(jí)”，極大地節(jié)約了企業(yè)進(jìn)出口時(shí)間成本。

自助打印證書范圍也在逐步擴(kuò)大。據(jù)了解，目前RCEP項(xiàng)下輸新加坡、泰國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞的原產(chǎn)地證書支持自助打印。下一步，海關(guān)總署將開放輸韓國(guó)、馬來西亞原產(chǎn)地證書自助打印，同時(shí)與RCEP各成員方一同推進(jìn)原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升企業(yè)進(jìn)出口便利化程度。

邸杰還提到了《經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》。目前該辦法已經(jīng)實(shí)施，其對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，明確了經(jīng)核準(zhǔn)出口商定義及條件，規(guī)范了經(jīng)核準(zhǔn)出口商申請(qǐng)、審核程序，并對(duì)事后監(jiān)管做出了明確要求。值得注意的是，經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以自行出具原產(chǎn)地聲明，無需申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，為企業(yè)出口提供了極大便利。截至1月25日，認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商107家，自主出具原產(chǎn)地聲明306份，貨值1.3億元。

如果企業(yè)在國(guó)內(nèi)外遇到享惠受阻的情況，也可以向海關(guān)及時(shí)反映情況，海關(guān)將在進(jìn)出口兩端盡快為企業(yè)解決實(shí)際問題。

市場(chǎng)監(jiān)管總局：

企業(yè)應(yīng)注重提升標(biāo)準(zhǔn)化能力 積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂

市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)際司一級(jí)巡視員韓建平也給企業(yè)帶來了兩項(xiàng)建議。一是建議企業(yè)注重提升標(biāo)準(zhǔn)化能力，更加關(guān)注和了解RCEP成員標(biāo)準(zhǔn)體系和對(duì)自身的影響，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂；二是建議企業(yè)關(guān)注相關(guān)合格評(píng)定公共服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)獲取相關(guān)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入及認(rèn)證政策、標(biāo)準(zhǔn)信息，有效對(duì)接合格評(píng)定機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)認(rèn)證評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)順利走向國(guó)際市場(chǎng)。

工信部運(yùn)行局局長(zhǎng)羅俊杰指出，RCEP的生效實(shí)施成為我制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的重要契機(jī)。RCEP將有90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其中工業(yè)品占到貨物貿(mào)易稅目的82%左右和貿(mào)易額的90%以上?！拔覀冎С制髽I(yè)充分利用RCEP的關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規(guī)則，擴(kuò)大我紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，開拓新的市場(chǎng)空間?！绷_俊杰說。

RCEP的總?cè)丝?、GDP、出口規(guī)模均占全球總量約30%，RCEP協(xié)定可以更好地促進(jìn)我制造業(yè)融入RCEP大市場(chǎng)，提升我產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。羅俊杰表示，工信部支持企業(yè)與RCEP成員國(guó)企業(yè)開展國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平對(duì)標(biāo)，加大技術(shù)改造升級(jí)投入，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)更新設(shè)備，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化與RCEP成員國(guó)企業(yè)生產(chǎn)分工合作，優(yōu)化生產(chǎn)體系，構(gòu)建相互促進(jìn)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

機(jī)遇之外，羅俊杰還談到了一些挑戰(zhàn)。由于其他成員國(guó)也直接享受RCEP協(xié)定中關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地累積規(guī)則帶來的好處，我國(guó)部分中高端產(chǎn)業(yè)也將受到來自日韓產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也將面臨來自東盟的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。羅俊杰還提示到，我國(guó)與成員國(guó)的貿(mào)易往來將愈加緊密，我國(guó)企業(yè)在積極擴(kuò)大進(jìn)出口的同時(shí)，也要妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?王田 綜合新華社、澎湃新聞

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