帶娃難

選項一 老人帶

要看家庭情況

選項二 自己帶

不能上班，養(yǎng)育成本高

選項三 請育兒嫂

缺乏監(jiān)管和信任機(jī)制

選項四 送托兒所

存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、責(zé)任不明、收費不清等問題

怎么破

■建一批民辦普惠或者公辦托幼機(jī)構(gòu)

■加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度

■鼓勵高校和職校開設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)

……

自國家實施三孩生育政策以來，一些職場夫妻選擇多生育一個孩子，而一些職場夫妻仍舊心存顧慮，擔(dān)心忙于工作而沒時間帶小孩兒。實際上，這個問題是一個全國性問題，在成都也不例外。

那么，關(guān)于職場夫妻沒時間帶小孩的問題如何破解？2022年成都市兩會上，部分市人大代表就嬰幼兒照護(hù)管理問題提出了針對性的建議，他們聚焦政策引導(dǎo)，也關(guān)注載體運營，更關(guān)注人才培養(yǎng)。除了嬰幼兒托育話題受關(guān)注外，也有市人大代表就自閉癥、智障兒童的關(guān)懷提出建議。

市人大代表李珊：

職場夫妻面臨“不敢生、不愿生”的窘境

在人口出生率呈現(xiàn)下降趨勢的背景下， 國家去年出臺三孩生育政策，人口政策在“松綁”，而一些職場夫妻內(nèi)心卻產(chǎn)生了“不敢生、不愿生”的顧慮。

“很多家庭有了孩子以后，立即面臨一個非?，F(xiàn)實的問題，孩子上幼兒園之前由誰來帶？比較傳統(tǒng)的做法是由老人來帶，但是面對老人無法幫忙的情況，或不愿意麻煩老人的育齡期父母來說，如果養(yǎng)育一名嬰幼兒需要長期占據(jù)一名甚至兩名成年勞動力的話，養(yǎng)育成本過高，若委托育兒嫂，尤其是來自非正規(guī)機(jī)構(gòu)的育兒嫂與年幼的孩子獨處在家，缺乏一種監(jiān)管和信任機(jī)制，孩子的安全性無法得到保障。 ”成都市人大代表李珊分析，國家一方面鼓勵生育，而另一方面，許多職場夫妻陷入“不敢生、不愿生”的窘境，這個問題亟待破解。

成都市人大代表阮頔秋同樣關(guān)注嬰幼兒托育問題，通過調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)目前成都市提供托育服務(wù)的主要力量是社會辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體來看，包括民辦幼兒園托班、品牌連鎖早教機(jī)構(gòu)托班，早教咨詢機(jī)構(gòu)托班等托育服務(wù)，有全日制、半日制、計時制等托管模式，“我市托育早教機(jī)構(gòu)的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足家庭的現(xiàn)實需求，為0—3歲嬰幼兒提供的社會護(hù)理服務(wù)有效供給不足”。

阮頔秋還發(fā)現(xiàn)，目前社會辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本處于標(biāo)準(zhǔn)缺失、人才缺少、安全缺保障、收費不清、責(zé)任不明的狀況，“早教機(jī)構(gòu)安全保障令人擔(dān)憂，超范圍經(jīng)營，變相辦成幼兒園模式，由于監(jiān)管責(zé)任不明，管理松懈，場所安全、食品安全等等隱患不得不令人擔(dān)憂”。

市人大代表阮頔秋：

從政策、載體、人才等層面突破

針對嬰幼兒的托育，阮頔秋建議，首先要了解職場夫妻的現(xiàn)實需求，通過科學(xué)測算及專業(yè)規(guī)劃，搭建好頂層設(shè)計。阮頔秋建議，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策保障，以三甲醫(yī)院、婦幼保健院為依托，政府指導(dǎo)扶持，建一批民辦普惠或者公辦托幼機(jī)構(gòu)，同時，加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度，發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能，與社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施功能銜接，發(fā)揮綜合效益，此外，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

有了政策保障和空間載體，若沒有人來做這項工作，再好的點子也無法“變現(xiàn)”。阮頔秋建議，應(yīng)鼓勵在蓉高等院校和職業(yè)院校開設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，將安全照護(hù)等知識和能力納入教學(xué)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才，配齊配好兒童保健人才隊伍，建立規(guī)范科學(xué)的兒童托育模式。

李珊帶來的建議同樣關(guān)注嬰幼兒托育的人才隊伍建設(shè)。她建議，要提高從業(yè)人員素質(zhì)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員作為急需緊缺人員納入就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，實現(xiàn)持證上崗，此外，還應(yīng)該加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)。

李珊還建議，可結(jié)合社區(qū)公立幼兒園的配置情況，逐步建設(shè)政府監(jiān)管下的公立性質(zhì)的普惠性全日制托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，允許1歲嬰幼兒入托，師生比按1：5配置，費用則參照公立幼兒園的保教費及生活費執(zhí)行。

其實，也有職場夫妻對長時間見不到娃表示擔(dān)憂，那么，能不能提供一個和家長距離近的地方開展托育服務(wù)？“鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)等在工作場所為自己職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，讓職工可以上班的時候帶著孩子來，下班的時候帶著孩子回家。 ”李珊說。

市人大代表涂海霞：

自閉癥、抑郁癥兒童問題不容忽視

嬰幼兒的托育管理問題正在匯集市人大代表們的智慧，而還有一個兒童的問題仍舊待解。市人大代表涂海霞在今年市兩會期間帶來了一份《關(guān)于在鄉(xiāng)村建立(自閉癥、智障兒童等兒童綜合癥)永久性陪護(hù)社區(qū)的建議》，將關(guān)注視角投射在這一特殊群體身上。在她看來，相較于嬰幼兒托育，自閉癥、智障兒童群體的陪護(hù)也很重要。

腦癱、發(fā)育遲緩、自閉癥、唐氏綜合癥、智力障礙兒童群體越來越成為被重視且不容忽視的社會問題?！班l(xiāng)村的自然環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的空氣，緩慢的生活節(jié)奏都容易在情緒上讓孩子們身心得到放松，卸下思想的包袱，對身體康復(fù)能夠起到很大的作用?！蓖亢Ｏ颊f，那些特殊兒童群體若在一個融合互動的社區(qū)文化里安心生活，反而能夠幫助他們未來更好地融入社會，目前在鄉(xiāng)村并沒有能夠滿足這方面需求的社區(qū)，建議在成都的郊區(qū)新城建立針對自閉癥、抑郁癥等兒童群體的永久性陪護(hù)社區(qū)。

成都商報-紅星新聞記者 葉燕 宋嘉問

關(guān)鍵詞： 嬰幼兒 照護(hù) 自閉癥 市人大代表 選項