近日舉行的專家企業(yè)家座談會(huì)提出更好發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,并指出多措并舉提升居民收入和消費(fèi)能力,釋放消費(fèi)潛力。筆者以為,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,需要高度重視穩(wěn)定居民收入,多措并舉提升居民收入水平。
居民收入的高低既反映著市場(chǎng)主體的運(yùn)行情況,又反映著社會(huì)消費(fèi)潛力的基本情況。2021年,全國(guó)居民人均可支配收入35128元,同比名義增長(zhǎng)9.1%,兩年平均名義增長(zhǎng)6.9%,快于人均GDP的增速。從收入類別看,占大頭的工資性收入增長(zhǎng)9.6%,接近2萬元(19629元),成為拉動(dòng)居民收入增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。值得關(guān)注的是,農(nóng)民工的月均收入達(dá)到4432元,年收入超過5.3萬元,帶動(dòng)了農(nóng)村居民工資性收入的增長(zhǎng)。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力,傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域,有可能加大居民增收的壓力。對(duì)此,需要做好政策應(yīng)對(duì),為穩(wěn)收入備足時(shí)間提前量。2021年城鄉(xiāng)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入增速僅為5.8%,低于總收入同期增幅。對(duì)于增速較快的工資性收入,需要充分關(guān)注有可能的壓力。提升居民收入水平,穩(wěn)定收入增長(zhǎng),迫切需要多措并舉。
其一,應(yīng)通過穩(wěn)市場(chǎng)主體進(jìn)一步提升工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。對(duì)存量市場(chǎng)主體,既要注重市場(chǎng)主體數(shù)量,也要注重市場(chǎng)主體的活躍度。對(duì)于增量市場(chǎng)主體,重在降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類企業(yè)。穩(wěn)市場(chǎng)主體,需要加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)。尤其需要增強(qiáng)政策穩(wěn)定性,避免對(duì)市場(chǎng)主體預(yù)期帶來不利影響。
其二,應(yīng)進(jìn)一步提升就業(yè)容量。比如,大力支持勞動(dòng)密集型制造產(chǎn)業(yè)與高就業(yè)吸納能力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷為就業(yè)擴(kuò)容;進(jìn)一步完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)政策安排,形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的運(yùn)行機(jī)制;全面梳理和取消限制性歧視性就業(yè)政策。目前,我國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模較大,需要加快完善就業(yè)權(quán)益保障的政策與制度安排。
其三,應(yīng)進(jìn)一步設(shè)法提升轉(zhuǎn)移性收入水平。這就需要進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)制度,改變轉(zhuǎn)移性收入增速偏低的格局。在實(shí)現(xiàn)全面脫貧后,把政策的重心放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上,有效提升低收入群體的轉(zhuǎn)移性收入。
其四,應(yīng)在產(chǎn)權(quán)制度改革上有大的突破,顯著提升財(cái)產(chǎn)性收入水平。比如,抓住農(nóng)業(yè)工業(yè)化的機(jī)遇,加快盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),通過股份合作制等改革,推動(dòng)農(nóng)村集體資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,不斷提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
總之,多措并舉保持居民收入持續(xù)增長(zhǎng),不僅能為釋放消費(fèi)潛力創(chuàng)造重要條件,而且可形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?duì)此,有關(guān)方面應(yīng)給予充分重視。匡賢明
關(guān)鍵詞: 供給沖擊 城鄉(xiāng)居民收入 就業(yè)吸納 工資性收入 增速
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