中新網(wǎng)?？?月24日電 (符宇群)“海南的營(yíng)商環(huán)境，從企業(yè)的感受來說，改善了很多?！焙Ｄ鲜∪舜蟠?、齊魯制藥(海南)有限公司董事長(zhǎng)劉文民在此間舉行的海南兩會(huì)上如是說。

齊魯制藥(海南)有限公司是海南醫(yī)藥行業(yè)的龍頭企業(yè)。最近一年來，劉文民親歷的兩件事讓自己對(duì)海南營(yíng)商環(huán)境的變化感到滿意。一件是當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)局主動(dòng)簡(jiǎn)化合并企業(yè)GMP認(rèn)證流程，讓企業(yè)“少跑腿”更加便利；另一件是政府部門合力協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)所需原料加入零關(guān)稅正面清單目錄，讓企業(yè)有更多力量投入研發(fā)生產(chǎn)。

近年來，海南省著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”“一件事一次辦”“一枚印章管審批”、重點(diǎn)園區(qū)“極簡(jiǎn)審批”等多項(xiàng)改革措施，在減環(huán)節(jié)、減成本、減時(shí)間等方面取得了一定成績(jī)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化取得進(jìn)步。但是，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體的期待還有差距。

加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，是海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵所在。海南如何打造一流營(yíng)商環(huán)境？

在海南省政協(xié)委員詹漢欽看來，營(yíng)商環(huán)境好不好，要“市場(chǎng)主體說了算”。他建議，要縮小營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待的差距，讓市場(chǎng)主體真正有獲得感，就應(yīng)構(gòu)建由“市場(chǎng)主體說了算”的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。健全企業(yè)廣泛參與的政企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立評(píng)價(jià)改進(jìn)機(jī)制。

劉文民表示，海南需要在自貿(mào)港相關(guān)政策落實(shí)方面，盡快解決、清理一些歷史遺留問題，關(guān)注企業(yè)訴求并及時(shí)作出回應(yīng)。

海南省政協(xié)委員潘孝智認(rèn)為，目前海南部分惠企政策落實(shí)不夠到位、社會(huì)綜合服務(wù)體系尚未成型、執(zhí)法環(huán)境還有待改善。他建議，以重點(diǎn)市縣或者個(gè)別園區(qū)開展試點(diǎn)工作，建立“一站式”惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)咨詢、導(dǎo)辦、收件、受理、初審等服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化職能部門服務(wù)理念，增強(qiáng)涉企人員服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化中介管理，規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)行為。

今年的海南省政府工作報(bào)告提出，海南要聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)跑工程，開展高質(zhì)量市場(chǎng)主體提升培育和提升行動(dòng)，構(gòu)建全方位企業(yè)服務(wù)體系。

“要利用好海南自貿(mào)港法和相關(guān)配套法律法規(guī)制定頒布實(shí)施的契機(jī)，為各類市場(chǎng)主體參與自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境?！焙Ｄ鲜≌f(xié)委員王祿安說，通過立法明確相應(yīng)的改革措施和解決路徑，可以為有效解決企業(yè)相關(guān)訴求提供法律依據(jù)。

海南省人大代表、三亞市人大常委會(huì)主任張震華則建議，提升全省法治意識(shí)和依法行政水平，著力打造法治政府和誠(chéng)信政府，特別要增強(qiáng)涉企政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在政策出臺(tái)之前，要更充分地聽取市場(chǎng)主體的意見，系統(tǒng)統(tǒng)籌論證出臺(tái)政策可行性；在政策出臺(tái)之后，要及時(shí)加強(qiáng)政策解讀，切實(shí)做到公開、透明、可預(yù)期。(完)

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