中新網(wǎng)太原1月22日電 (劉小紅 李庭耀)22日，山西省兩會(huì)正在進(jìn)行。針對(duì)山西人口減少、人才流失的情況，山西省政協(xié)委員、長(zhǎng)治市人民政府副市長(zhǎng)景普秋建言，山西需千方百計(jì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)要大力發(fā)展以人為核心的城鎮(zhèn)化，以城鄉(xiāng)融合激發(fā)城市群發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)中小城市人口承載力和吸引力。

第七次人口普查統(tǒng)計(jì)顯示，山西10年間人口凈減少84萬(wàn)人，考慮到自然增長(zhǎng)，山西實(shí)際凈外遷人口估計(jì)為274萬(wàn)人。其實(shí)，人口作為生產(chǎn)要素，從勞動(dòng)力和人力資本供給方面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；作為消費(fèi)者，又從市場(chǎng)需求方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

談及山西人口減少的原因，景普秋認(rèn)為，首先，與全國(guó)相比，山西工資水平低，收入和消費(fèi)水平低，對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的吸引力弱，對(duì)社會(huì)消費(fèi)拉動(dòng)作用弱；其次，山西以煤焦冶電為主的資源資本密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力有限，而采礦業(yè)與制造業(yè)工資差距進(jìn)一步強(qiáng)化了山西資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。

景普秋坦言，山西臨近首都，但從交通區(qū)位及與主要城市聯(lián)系來(lái)看，未進(jìn)入國(guó)家交通主干道，產(chǎn)業(yè)分工以能源重化工為主，外部市場(chǎng)帶動(dòng)力弱?！吧轿鲝慕煌▍^(qū)位看，不在全國(guó)‘兩橫三縱’大動(dòng)脈上；從國(guó)家城市群布局看，處于邊緣和弱勢(shì)地位；從產(chǎn)業(yè)分工看，能源重化工為主，處于價(jià)值鏈的邊緣，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱。”

為促進(jìn)山西人口流動(dòng)與集聚，景普秋提出了自己的想法。她說(shuō)，山西需加強(qiáng)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)與雄安新區(qū)、京津冀都市圈聯(lián)系，融入全國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)，明確山西各市在全國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈定位，壯大山西制造業(yè)。

同時(shí)，山西要全面推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，鞏固基礎(chǔ)教育，提升高等教育，優(yōu)先在職普融通、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系上取得新突破，并使之成為吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。另，山西還需充分發(fā)揮山區(qū)多、景點(diǎn)多、森林覆蓋率高、氣候涼爽等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，以“夏養(yǎng)山西”吸引人口集聚。

“破解山西人才顯性和隱性流失之痛，提供平臺(tái)，人崗相適，讓人才在山西這片沃土上成長(zhǎng)、成才，發(fā)揮效能，并借力人オ大會(huì)，在山西形成重視人才、尊重人才、服務(wù)人才的氛圍?！本捌涨镎f(shuō)。(完)

關(guān)鍵詞： 制造業(yè)生產(chǎn) 價(jià)值鏈 人口承載力 人口集聚 交通主干道