呵護(hù)外賣小哥， 打破職業(yè)發(fā)展“天花板”

就業(yè)是最大的民生，事關(guān)千家萬(wàn)戶。1月21日，省第十三屆人大五次會(huì)議審議《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例（草案）》，這是本屆人大首次在代表大會(huì)上審議地方法規(guī)，既是踐行全過(guò)程人民民主的務(wù)實(shí)舉措，也是尊重人大代表地位的具體體現(xiàn)。審議現(xiàn)場(chǎng)，代表們普遍發(fā)現(xiàn)，條例極具針對(duì)性，對(duì)就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化、新挑戰(zhàn)、新趨勢(shì)作出立法層面的回應(yīng)，緊貼實(shí)際，草案中的不少條文說(shuō)到了大家的心坎上。

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?石小磊 王赟

話題1

關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者　　

外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)們的合法權(quán)益有保障了

餓了有外賣配送員送餐到家，累了有網(wǎng)約車司機(jī)送到家門口，網(wǎng)上購(gòu)物有快遞小哥送貨上門……如今，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大幅增加，然而，如何維護(hù)他們的合法權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

省人大代表、省社科院泰州分院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)朱菊萍關(guān)注到，在政策支持方面，條例（草案）明確支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，建立促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。“鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等降低服務(wù)費(fèi)、加盟管理費(fèi)等費(fèi)用，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位?！?/p>

與此同時(shí)，要求完善和實(shí)施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策措施，為勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)提供保障。包括，“法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的靈活就業(yè)人員可以以個(gè)人身份申請(qǐng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)?！薄捌脚_(tái)企業(yè)等用人單位通過(guò)購(gòu)買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員的職業(yè)傷害保障”等。

“在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展之下，特別是得益于共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)模以及共享平臺(tái)就業(yè)的靈活性和包容性，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，但是，這些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者也遇到了一些問(wèn)題，現(xiàn)在，這部條例就給他們吃了一顆定心丸，保障他們的就業(yè)權(quán)益?！敝炀掌颊f(shuō)。

話題 2

關(guān)注就業(yè)領(lǐng)域“一老一小”　　

幫扶女性等特殊群眾就業(yè)

“條例（草案）不僅關(guān)注到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新形態(tài)從業(yè)人員，還關(guān)注到了新生育政策后女性的就業(yè)、‘一老一小’等問(wèn)題，這些都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新的就業(yè)情況，能夠及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的新的就業(yè)保障政策，充分體現(xiàn)了為民情懷?！敝炀掌紴檫@部條例（草案）點(diǎn)贊。

條例（草案）明確，縣級(jí)以上地方人民政府建立女職工假期用工成本分擔(dān)機(jī)制，對(duì)女職工產(chǎn)假期間企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，按照規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。對(duì)招用響應(yīng)國(guó)家生育政策的女性勞動(dòng)者達(dá)到一定比例并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的用人單位給予政策支持。

此外，條例（草案）還將“因生育中斷就業(yè)的女性”列入就業(yè)困難人員范圍，可獲得就業(yè)援助。規(guī)定用人單位招用人員，“不得以婚姻、生育狀況作為錄用條件；不得在勞動(dòng)合同和規(guī)章制度中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容?！?/p>

“條例中幫助多孩媽媽就業(yè)是非常重要的，為解決我省人口老齡化、少子化的問(wèn)題找到一個(gè)突破口?！敝炀掌颊J(rèn)為，在政策支持上，讓政府、企業(yè)、社會(huì)等共同分擔(dān)女職工假期用工成本，在就業(yè)援助方面，對(duì)因生育中斷就業(yè)的女性勞動(dòng)者采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保就業(yè)等等，這些規(guī)定都很有前瞻性。

話題 3

關(guān)注技能技術(shù)勞動(dòng)者

打破職業(yè)發(fā)展“天花板”，他們也能評(píng)職稱了

“我們現(xiàn)在的汽修班，普遍存在留不住人的情況。畢業(yè)后5年留在本職崗位的只有10%不到，10年以上只有5%不到，一方面是教育與實(shí)際應(yīng)用有脫節(jié)，另一方面也是因?yàn)檫@個(gè)職業(yè)必須沉淀三五年以上，導(dǎo)致很多年輕人更愿意去當(dāng)外賣小哥?！笔∪舜蟠恚Ｖ莨愤\(yùn)輸集團(tuán)有限公司修理廠黨支部書記、 副廠長(zhǎng)、大師工作室負(fù)責(zé)人喬森說(shuō)，技術(shù)工人待遇不高、職業(yè)發(fā)展前景有限，針對(duì)這些實(shí)際情況，草案提出了契合實(shí)際的辦法。

“草案規(guī)定實(shí)施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定制度，技工院校畢業(yè)生享受相應(yīng)待遇，解決技能技術(shù)勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展‘天花板’問(wèn)題，另外還明確取得相應(yīng)職業(yè)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格，可以直接申報(bào)工程技術(shù)系列助理工程師、工程師、高級(jí)工程師資格，享受同等待遇。技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、技師班(預(yù)備技師班)畢業(yè)生在參加公務(wù)員招錄、參軍入伍、企業(yè)事業(yè)單位招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定、職位晉升及參加專業(yè)技術(shù)資格考試方面，分別按照中專、大專、本科學(xué)歷享受相應(yīng)待遇。這些都給技術(shù)人才打破了職業(yè)發(fā)展的‘天花板’?！?/p>

話題4　　

關(guān)注企業(yè)招工難

勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)還能拿補(bǔ)貼，點(diǎn)贊！

構(gòu)建多元化培訓(xùn)載體，規(guī)定企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)建立校企合作、產(chǎn)教融合等培訓(xùn)機(jī)制，采取訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，開(kāi)展學(xué)徒制培養(yǎng)合作，為用人單位培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者，這也是喬森所關(guān)注的。“目前一些社會(huì)上的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，師資力量不足，往往教出來(lái)的學(xué)生根本無(wú)法達(dá)到企業(yè)需求，那么，可以通過(guò)加大力度校企合作，對(duì)雙師型人才進(jìn)行再教育培訓(xùn)，提高高技能人才培養(yǎng)成效?！?/p>

來(lái)自連云港東?？h的省人大代表、連云港祝萊包裝有限公司經(jīng)理徐木森同樣關(guān)注企業(yè)用工難、招熟練工難的問(wèn)題?！拔铱吹讲莅钢袑懭虢∪珓趧?dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求的初中、高中畢業(yè)生實(shí)行職業(yè)教育或者培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初中、高中畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，可根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼，這點(diǎn)太有必要了?！彼嬖V記者，目前企業(yè)招來(lái)的人往往無(wú)法熟練掌握最新技能，如果可以有相關(guān)的預(yù)備培訓(xùn)補(bǔ)貼，相信會(huì)調(diào)動(dòng)起更多人學(xué)習(xí)新技能的積極性，有效緩解當(dāng)前的用工難題。

關(guān)鍵詞： 天花板 職業(yè)發(fā)展 最新技能 雙師型 職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校