呵護外賣小哥， 打破職業(yè)發(fā)展“天花板”

就業(yè)是最大的民生，事關千家萬戶。1月21日，省第十三屆人大五次會議審議《江蘇省就業(yè)促進條例（草案）》，這是本屆人大首次在代表大會上審議地方法規(guī)，既是踐行全過程人民民主的務實舉措，也是尊重人大代表地位的具體體現(xiàn)。審議現(xiàn)場，代表們普遍發(fā)現(xiàn)，條例極具針對性，對就業(yè)領域出現(xiàn)的新變化、新挑戰(zhàn)、新趨勢作出立法層面的回應，緊貼實際，草案中的不少條文說到了大家的心坎上。

揚子晚報/紫牛新聞記者 石小磊 王赟

話題1

關注新就業(yè)形態(tài)勞動者　　

外賣小哥、網(wǎng)約車司機們的合法權益有保障了

餓了有外賣配送員送餐到家，累了有網(wǎng)約車司機送到家門口，網(wǎng)上購物有快遞小哥送貨上門……如今，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者大幅增加，然而，如何維護他們的合法權益成為社會關注的熱點問題。

省人大代表、省社科院泰州分院經(jīng)濟研究所所長朱菊萍關注到，在政策支持方面，條例（草案）明確支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，建立促進多渠道靈活就業(yè)機制?！肮膭罨ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務機構等降低服務費、加盟管理費等費用，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位?！?/p>

與此同時，要求完善和實施與靈活就業(yè)相適應的勞動和社會保險政策措施，為勞動者多渠道靈活就業(yè)提供保障。包括，“法定勞動年齡內的靈活就業(yè)人員可以以個人身份申請參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險?！薄捌脚_企業(yè)等用人單位通過購買人身意外、雇主責任等商業(yè)保險，加強對靈活就業(yè)人員的職業(yè)傷害保障”等。

“在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅速發(fā)展之下，特別是得益于共享經(jīng)濟的規(guī)模以及共享平臺就業(yè)的靈活性和包容性，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，但是，這些新就業(yè)形態(tài)勞動者也遇到了一些問題，現(xiàn)在，這部條例就給他們吃了一顆定心丸，保障他們的就業(yè)權益?！敝炀掌颊f。

話題 2

關注就業(yè)領域“一老一小”　　

幫扶女性等特殊群眾就業(yè)

“條例（草案）不僅關注到了互聯(lián)網(wǎng)時代新形態(tài)從業(yè)人員，還關注到了新生育政策后女性的就業(yè)、‘一老一小’等問題，這些都是在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的一些新的就業(yè)情況，能夠及時出臺相應的新的就業(yè)保障政策，充分體現(xiàn)了為民情懷。”朱菊萍為這部條例（草案）點贊。

條例（草案）明確，縣級以上地方人民政府建立女職工假期用工成本分擔機制，對女職工產(chǎn)假期間企業(yè)繳納的社會保險費用，按照規(guī)定給予相應補貼。對招用響應國家生育政策的女性勞動者達到一定比例并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的用人單位給予政策支持。

此外，條例（草案）還將“因生育中斷就業(yè)的女性”列入就業(yè)困難人員范圍，可獲得就業(yè)援助。規(guī)定用人單位招用人員，“不得以婚姻、生育狀況作為錄用條件；不得在勞動合同和規(guī)章制度中規(guī)定限制女職工結婚、生育的內容。”

“條例中幫助多孩媽媽就業(yè)是非常重要的，為解決我省人口老齡化、少子化的問題找到一個突破口?！敝炀掌颊J為，在政策支持上，讓政府、企業(yè)、社會等共同分擔女職工假期用工成本，在就業(yè)援助方面，對因生育中斷就業(yè)的女性勞動者采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保就業(yè)等等，這些規(guī)定都很有前瞻性。

話題 3

關注技能技術勞動者

打破職業(yè)發(fā)展“天花板”，他們也能評職稱了

“我們現(xiàn)在的汽修班，普遍存在留不住人的情況。畢業(yè)后5年留在本職崗位的只有10%不到，10年以上只有5%不到，一方面是教育與實際應用有脫節(jié)，另一方面也是因為這個職業(yè)必須沉淀三五年以上，導致很多年輕人更愿意去當外賣小哥?！笔∪舜蟠?，常州公路運輸集團有限公司修理廠黨支部書記、 副廠長、大師工作室負責人喬森說，技術工人待遇不高、職業(yè)發(fā)展前景有限，針對這些實際情況，草案提出了契合實際的辦法。

“草案規(guī)定實施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱比照認定制度，技工院校畢業(yè)生享受相應待遇，解決技能技術勞動者職業(yè)發(fā)展‘天花板’問題，另外還明確取得相應職業(yè)高級工、技師、高級技師職業(yè)資格，可以直接申報工程技術系列助理工程師、工程師、高級工程師資格，享受同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、技師班(預備技師班)畢業(yè)生在參加公務員招錄、參軍入伍、企業(yè)事業(yè)單位招聘、確定工資起點標準、職稱評定、職位晉升及參加專業(yè)技術資格考試方面，分別按照中專、大專、本科學歷享受相應待遇。這些都給技術人才打破了職業(yè)發(fā)展的‘天花板’?！?/p>

話題4　　

關注企業(yè)招工難

勞動預備培訓還能拿補貼，點贊！

構建多元化培訓載體，規(guī)定企業(yè)加強對職工教育培訓，鼓勵建立校企合作、產(chǎn)教融合等培訓機制，采取訂單培訓、定向培養(yǎng)等方式，開展學徒制培養(yǎng)合作，為用人單位培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者，這也是喬森所關注的?！澳壳耙恍┥鐣系穆殬I(yè)培訓學校，師資力量不足，往往教出來的學生根本無法達到企業(yè)需求，那么，可以通過加大力度校企合作，對雙師型人才進行再教育培訓，提高高技能人才培養(yǎng)成效?！?/p>

來自連云港東海縣的省人大代表、連云港祝萊包裝有限公司經(jīng)理徐木森同樣關注企業(yè)用工難、招熟練工難的問題?！拔铱吹讲莅钢袑懭虢∪珓趧宇A備制度，對有就業(yè)要求的初中、高中畢業(yè)生實行職業(yè)教育或者培訓，同時對未繼續(xù)升學的應屆初中、高中畢業(yè)生參加職業(yè)培訓和勞動預備制培訓，可根據(jù)培訓時間給予培訓補貼、生活費補貼，這點太有必要了?！彼嬖V記者，目前企業(yè)招來的人往往無法熟練掌握最新技能，如果可以有相關的預備培訓補貼，相信會調動起更多人學習新技能的積極性，有效緩解當前的用工難題。

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