孫超 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員

2021年11月10日，中美兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》(簡(jiǎn)稱宣言)，稱兩國(guó)將繼續(xù)共同努力，并與各方一道，加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施。中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華表示現(xiàn)今的努力與《巴黎協(xié)定》仍有顯著差距，中美應(yīng)該顧全局、負(fù)責(zé)任；美國(guó)氣候特使約翰·克里也稱盡管中美爭(zhēng)議不少，但在氣候問(wèn)題上“唯有合作一條路”。

這一宣言很大程度上確保了此次峰會(huì)不致淪為空談。首先，宣言正文中有極多“硬核”的具體內(nèi)容，比如“美國(guó)制定了到2035年100%實(shí)現(xiàn)零碳污染電力的目標(biāo)”“中國(guó)將在‘十五五’時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi)”，兩國(guó)“計(jì)劃在2025年通報(bào)2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)”等，都表明了中美兩國(guó)對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化的重視程度和堅(jiān)定信心。其次，中美兩國(guó)合作的態(tài)度將引領(lǐng)所有峰會(huì)參與國(guó)家最終達(dá)成一致。此前公布的一項(xiàng)協(xié)議草案顯示，這次峰會(huì)或許可以突破30年來(lái)聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議的瓶頸：各國(guó)將明確同意逐步減少煤炭的使用且停止對(duì)化石燃料的補(bǔ)貼。

作為世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，最大的兩個(gè)碳排放國(guó)，美國(guó)和中國(guó)共同承擔(dān)歷史和未來(lái)的責(zé)任，通力合作應(yīng)對(duì)如今的氣候變化問(wèn)題，豈非全世界之福？

當(dāng)然，有緩和的跡象絕不代表就沒(méi)有負(fù)面信號(hào)或應(yīng)該忽視負(fù)面信號(hào)，比如美軍在南海的行徑、拜登和布林肯的涉臺(tái)言論等，表明中美兩方對(duì)許多重大事項(xiàng)看法仍然相去甚遠(yuǎn)。這也昭示著，中美關(guān)系并不會(huì)因此一帆風(fēng)順。就氣候問(wèn)題而言，一些西方媒體經(jīng)常把中國(guó)是第一大碳排放國(guó)掛在嘴邊，卻忽略一些其他重要的數(shù)據(jù)。根據(jù)世界銀行的公開(kāi)資料，美國(guó)人均碳排放量仍是中國(guó)的兩倍以上；若按照消費(fèi)國(guó)負(fù)責(zé)的人均碳排放統(tǒng)計(jì)方式，第一名美國(guó)更幾乎是中國(guó)的3倍；另外，發(fā)達(dá)國(guó)家人口約占世界的1/5，累計(jì)碳排放量卻占了3/4。

中美雙方理應(yīng)更多地從持續(xù)增進(jìn)相互理解的角度交流互通，否則中美關(guān)系即便出現(xiàn)緩和，持續(xù)時(shí)間也不會(huì)長(zhǎng)久，中長(zhǎng)期的變化更加難以令人期待。因此，盡管聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧•古特雷斯稱此次聯(lián)合宣言意味著中美“朝著正確的方向邁出了重要的一步”，但就中美關(guān)系而言，兩國(guó)仍然有很多問(wèn)題需要解決。

解決氣候危機(jī)、恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)、兩國(guó)關(guān)系緩和，都需要中美雙方同向同行，很難一蹴而就。希望隨著中美在氣候問(wèn)題上更務(wù)實(shí)地協(xié)同“作戰(zhàn)”，更進(jìn)一步的中美合作與政策落實(shí)能更快、更好地呈現(xiàn)在兩國(guó)和世界人民面前。