伊拉克政治進程難言樂觀

連日來，伊拉克首都巴格達市中心“綠區(qū)”先后發(fā)生火箭彈襲擊事件、針對國民議會選舉結果的示威游行、針對總理卡迪米的無人機襲擊事件。埃及《金字塔報》稱，伊拉克當下各派紛爭、形勢動蕩、治安惡化，地區(qū)大國博弈色彩濃厚，未來前景難言樂觀。

安全形勢脆弱

伊拉克軍方11月7日表示，伊拉克總理卡迪米位于巴格達“綠區(qū)”的住所當日遭無人機襲擊，卡迪米躲過襲擊，但數名安保人員受傷。目前尚無組織或個人聲稱對這起事件負責。

卡塔爾《東方報》稱，“綠區(qū)”是伊拉克政府機構以及美國和英國駐伊大使館所在地，是巴格達相對安全的地帶?！熬G區(qū)”遭襲擊，表明伊拉克安全形勢異常脆弱。

法新社報道稱，總理遇襲發(fā)生在伊拉克安全部隊和親伊朗的什葉派民兵組織緊張對峙之際。10月10日，伊拉克舉行新一屆國民議會選舉，初步計票結果顯示，什葉派宗教領袖薩德爾領導的“薩德爾運動”獲得73個席位，位居首位。與什葉派民兵組織關系緊密的“法塔赫聯盟”席位大幅減少，因而拒絕接受選舉結果，其支持者在“綠區(qū)”附近舉行抗議示威活動。

政治生態(tài)復雜

據美聯社報道，伊拉克總理卡迪米去年5月就職，此前曾任伊拉克情報局長。該國民兵組織認為，他與美國關系密切，并試圖在伊拉克與美國、伊朗間取得平衡。此次議會選舉前，他還主持了伊朗和沙特阿拉伯的幾輪會談，以緩解地區(qū)緊張局勢。

北京大學中東研究中心主任吳冰冰接受本報記者采訪時指出，三個根源造成伊拉克今日亂局。其一，伊拉克長期存在經濟、社會、安全方面的結構性問題，引發(fā)民眾尤其是青年群體對現狀的強烈不滿，進而催生街頭運動，對政局持續(xù)施加影響。其二，國民議會選舉結果與當前伊拉克的政治格局不完全匹配，引發(fā)對立。與伊朗關系密切的什葉派民兵組織等政治勢力，在此次選舉中受到較大壓制，因此必然會動用其政治資源、武裝力量和經濟實力，維持其政治利益。其三，美國及其支持的部分阿拉伯國家，在伊拉克政壇與伊朗方面勢力長期博弈與對抗。隨著美國撤軍阿富汗，預期美國在伊拉克的軍事存在也會減少，美方勢力與伊朗方勢力此消彼長，地緣政治博弈向伊拉克傳導，引發(fā)動蕩。

短期難有轉變

美國《外交事務》雜志稱，伊拉克10月10日舉行的議會選舉是自2003年美國入侵伊拉克以來的第五次議會選舉。投票率創(chuàng)下伊拉克近期歷史新低，官方記錄僅為36%，實際參與度可能更低。

“美國以發(fā)動戰(zhàn)爭的方式強行改變中東國家的政治安全架構，帶來的結果只有長期動蕩?！眳潜f，“美國2003年發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭、推翻伊拉克前總統(tǒng)薩達姆政權后，卻無力在伊拉克塑造一個穩(wěn)定、可持續(xù)的政治安全架構，導致伊拉克的經濟發(fā)展、民眾利益無從談起。這與美國在阿富汗、利比亞等國制造的情況如出一轍。”

德國之聲電臺網站稱，在美國影響下，伊拉克在2003年后制定了政治權力分配新規(guī)則：由什葉派任總理，遜尼派任議長，庫爾德人任總統(tǒng)。該制度原本旨在防止不同派別間沖突，然而也導致伊拉克民主政治進程緩慢。

“在缺乏持續(xù)穩(wěn)定的政治安全架構的情況下，伊拉克民眾長期積累的不滿，缺乏制度化的表達渠道，只能通過街頭政治的方式表達，為局勢帶來更多不穩(wěn)定因素，加劇發(fā)展滯后局面，又造成民眾更多不滿。這種不良循環(huán)短期難以得到緩解。”吳冰冰說。