中新網(wǎng)上海11月12日電 (記者 陳靜)上海12日發(fā)布《上海營商環(huán)境藍皮書(2020-2021)》(以下簡稱《藍皮書》)，完整展示2020-2021年上海營商環(huán)境的實踐探索、改革創(chuàng)新、政策經(jīng)驗狀況。

《上海營商環(huán)境藍皮書(2020-2021)》指出，上海對標國際最高標準，堅持以企業(yè)滿意度為核心，大力推薦高效辦成一件事改革，打通企業(yè)辦成一件事的全流程，大幅壓減辦成一件事的時間、費用、材料、環(huán)節(jié)。同時，上海積極探索“一網(wǎng)通辦”政務服務、“無事不擾、有求必應、有事必究”的政府綜合監(jiān)管體系、“窗口無否決權”機制以及“找茬”機制等以優(yōu)化營商環(huán)境措施。

根據(jù)《藍皮書》，上海創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，加強知識產(chǎn)權保護，聚焦融資難中的中小企業(yè)抵押難問題，以法治手段推進數(shù)據(jù)歸集共享，推進體制創(chuàng)新實現(xiàn)流程，加強地方立法保障，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，提振更多市場主體積極性。特斯拉背后的“浦東速度”常態(tài)化作為一項改革經(jīng)驗向全國推廣，推動了一批行之有效的創(chuàng)新舉措成為常態(tài)化制度安排。

據(jù)悉，《藍皮書》是上海營商環(huán)境研究中心(智庫)年度重要成果之一，包含上海營商環(huán)境總報告、上海營商環(huán)境區(qū)縣篇、熱點專題篇和案例研究篇四個部分?！端{皮書》的重要創(chuàng)新是在借鑒世行營商環(huán)境指標體系的基礎上，站在市場主體視角，充分考慮上海營商環(huán)境的獨特內(nèi)涵和企業(yè)個性化訴求，構建基于大樣本企業(yè)調(diào)研的營商環(huán)境評價指標體系，科學量化了不同類型企業(yè)對營商環(huán)境的分析指標。

上海市人大常委會副主任肖貴玉當日表示，營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵驅(qū)動力，是高效激發(fā)市場主體活力最有效的核心要素，是強力激活高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量。近年來上海先后出臺了系列優(yōu)化營商環(huán)境的制度，著力推進“一網(wǎng)通辦”和“兩網(wǎng)融合”，為中國“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進行探索。

上海市發(fā)改委副主任彭一浩表示，上海始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，連續(xù)四年發(fā)布了營商環(huán)境的改革方案。上海市發(fā)改委已初步形成了《上海營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案》，同時，推出一批上海特色的改革舉措，突出體現(xiàn)上海優(yōu)化營商環(huán)境的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、引領性。他表示，上海營商環(huán)境的建設將充分運用大數(shù)據(jù)，不斷改變政府職能，切實提高市場主體的獲得感和滿意度，不斷完善形成市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

據(jù)了解，上海市人大常委會高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，去年4月和今年10月，分別審議通過《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例(修正案)》，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了及時有效的法制支撐。肖貴玉指出，《藍皮書》的出版是對年度上海優(yōu)化營商環(huán)境狀況的一次巡禮，對推動上海營商環(huán)境改革具有重要意義。他希望上海營商環(huán)境研究中心聚焦優(yōu)化營商環(huán)境的重點領域、圍繞營商環(huán)境條例監(jiān)督落實等方面，繼續(xù)深入研究，為上海優(yōu)化營商環(huán)境作出更大的貢獻。

上海立信會計金融學院黨委副書記、校長楊力對記者說，良好的營商環(huán)境極大激發(fā)了市場和社會活力?！端{皮書》的正式發(fā)布是該校以高校智庫為平臺推動國內(nèi)外交流互通、為人大立法提供智力支持、謀劃優(yōu)化上海營商環(huán)境的主要成果?！端{皮書》緊緊追隨上海營商環(huán)境建設步伐，融權威性、專業(yè)性、國際性、實用性、時效性于一體。

當日，在由上海立信會計金融學院與上海市人大財經(jīng)委、上海市發(fā)改委聯(lián)合主辦的上海營商環(huán)境優(yōu)化研討會上，營商環(huán)境問題研究專家就營商環(huán)境優(yōu)化做了專題報告和點評，深入探討營商環(huán)境優(yōu)化對上海帶來的機遇、挑戰(zhàn)與政策取向。

上海營商環(huán)境研究中心(智庫)是2020年由上海立信會計金融學院與上海市人大財經(jīng)委、上海市發(fā)改委共建的研究平臺。一年多來，該中心以服務國家重大戰(zhàn)略和上海地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求為導向，聚焦上海營商環(huán)境體制機制創(chuàng)新、營商環(huán)境量化、財稅營商環(huán)境優(yōu)化、營商環(huán)境法治保障等問題展開研究，在上海各個區(qū)縣開展了多場調(diào)研與座談會，對上海及相關區(qū)縣的營商環(huán)境現(xiàn)狀進行比較研究，并對存在的問題進行深入剖析，形成多份重要決策咨詢成果。(完)