中新網(wǎng)深圳11月12日 電 題：深圳前海法院法官馬占舉：改革創(chuàng)新營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境

作者 鄭小紅 朱族英

在深圳前海合作區(qū)人民法院法庭內(nèi)，法官馬占舉正認(rèn)真聆聽一例保理合同糾紛的案件。對(duì)馬占舉來(lái)說(shuō)，在深圳前海法院的每一天，日程表都填滿了開庭的細(xì)節(jié)和需求：國(guó)際貿(mào)易糾紛、金融借款糾紛、服務(wù)合同糾紛……

從事審判工作25年，此前，馬占舉在深圳寶安法院擔(dān)任民四庭庭長(zhǎng)。在深圳前海法院籌辦之際，馬占舉主動(dòng)報(bào)名參加，帶著“奮斗者”的沖勁和闖勁，投身前海法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

為什么庭長(zhǎng)不當(dāng)，卻跑到前海法院做改革“拓荒牛”？馬占舉近日接受采訪時(shí)告訴記者，前海是法治建設(shè)的“試驗(yàn)田”，建設(shè)初期時(shí)需要法治人才?！白鳛橐幻ü伲乙恢便裤教貐^(qū)的法治建設(shè)。而前海是對(duì)外開放水平更高的平臺(tái)，為法治人才發(fā)揮作用提供了廣闊的空間?！瘪R占舉說(shuō)。

今年發(fā)布的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》消息吸引了不少港澳臺(tái)企業(yè)的關(guān)注，前海也正著力打造成為港澳臺(tái)企業(yè)在灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展的首選地和聚集地。而在前海法院，這里集中管轄深圳市第一審涉外涉港澳臺(tái)商事案件。

馬占舉提及，在涉外涉港澳臺(tái)商事案件審判中，面臨著“送達(dá)難”、查明和適用域外法等痛點(diǎn)和難點(diǎn)?！搬槍?duì)前海法院受理涉港案件較多，我們探索通過(guò)案件當(dāng)事人向住所地在香港的被告送達(dá)相關(guān)訴訟文書，當(dāng)有證據(jù)能顯示香港的當(dāng)事人收到材料，我們就可以進(jìn)入訴訟程序。”

馬占舉認(rèn)為，作為一名黨員，除了解決疑難典型的新案例外，法治的進(jìn)步同樣需要改革，更要有審判經(jīng)驗(yàn)法官的參與。“在前海法院的法官，一邊肩負(fù)高質(zhì)效審理案件，另一邊則需要把深化改革的擔(dān)子擔(dān)起來(lái)。”

馬占舉說(shuō)：“我們通過(guò)建立了系統(tǒng)完備的域外法律查明與適用機(jī)制，為跨境法律規(guī)則銜接提供了新示范。在適用域外法裁判的過(guò)程中，我們也進(jìn)行總結(jié)，建立案例資料庫(kù)，下次再遇到同類型的案件，就從資料庫(kù)里將其調(diào)出來(lái)直接使用。目前有逾100宗案例已經(jīng)適用域外法來(lái)進(jìn)行裁判。”

層出不窮的新型案件讓馬占舉感受到了案件審判的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。處理過(guò)大大小小逾千宗案件，在馬占舉的印象中，2016年審理的前海首個(gè)“暗保理”案件，為商業(yè)保理在前海發(fā)展提供了創(chuàng)新的司法支撐。

據(jù)悉，前海轄區(qū)內(nèi)有十多萬(wàn)家企業(yè)，其中，前海商業(yè)保理企業(yè)作為新業(yè)態(tài)，數(shù)量占了全國(guó)的60%左右，為中小企業(yè)融資提供了重要途徑，而這種新類型案件由于當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定不完善，給案件審理帶來(lái)較大難度。

馬占舉表示，“暗保理”案件數(shù)量少，其他地區(qū)法院也暫無(wú)可參考的案例。馬占舉和團(tuán)隊(duì)通過(guò)調(diào)研和分析，最終合議庭一致認(rèn)定“暗保理”屬于商業(yè)保理的創(chuàng)新形式，給出了支持的司法態(tài)度。

針對(duì)商業(yè)保理專題，馬占舉牽頭撰寫了課題《保理合同法律問(wèn)題研究》，完成全國(guó)法院首個(gè)關(guān)于審理保理合同糾紛案件的裁判指引。除此之外，馬占舉還到保理企業(yè)普法講課、向深圳保理協(xié)會(huì)發(fā)送司法建議等。

從案件判決到課題研究，再到普法，一系列的司法保障也為前海商業(yè)保理的聚集發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。2020年，前海商業(yè)保理行業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第一。

為前海營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，是馬占舉堅(jiān)持審判的初心。他希望通過(guò)前海公平公正的法治環(huán)境，讓更多境外的投資者到大灣區(qū)，到深圳前海來(lái)參與投資合作，見證中國(guó)的不斷發(fā)展。(完)