亞投行堪稱多邊合作典范（專家解讀）

近日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）第六屆理事會(huì)年會(huì)閉幕。年會(huì)期間，非洲國(guó)家尼日利亞加入亞投行的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，至此，亞投行成員數(shù)量增至104個(gè)，其中11個(gè)為非洲成員。亞投行行長(zhǎng)兼董事會(huì)主席金立群表示，亞投行歡迎世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的任何成員申請(qǐng)加入，大門始終是敞開(kāi)的。

亞投行在抗疫復(fù)蘇中發(fā)揮的作用，受到外媒高度關(guān)注?！度战?jīng)亞洲評(píng)論》指出，鑒于疫情大流行給新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，亞投行作為基礎(chǔ)設(shè)施資金來(lái)源的重要性日益提高。據(jù)拉美社報(bào)道，今年7月，智利正式加入亞投行后，智利財(cái)政部部長(zhǎng)羅德里戈·塞爾達(dá)表示，亞投行為智利與亞太地區(qū)發(fā)展合作倡議提供了巨大機(jī)會(huì)。

今年是亞投行成立六周年。6年來(lái)，亞投行從最初57個(gè)創(chuàng)始成員，發(fā)展為如今擁有來(lái)自亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲六大洲的104個(gè)成員。標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)等三大國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)始終給予亞投行最高信用評(píng)級(jí)及穩(wěn)定的評(píng)級(jí)展望。

亞投行緣何具有強(qiáng)大吸引力和公信力？

其一，從亞投行誕生的國(guó)際背景來(lái)看，一方面，亞投行成立前，國(guó)際金融體系中的多邊機(jī)構(gòu)也會(huì)提供一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，但要求相對(duì)苛刻，發(fā)展中國(guó)家獲得援助存在一定困難；另一方面，2008年全球金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域之一，但它要求的投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)且回報(bào)率相對(duì)較低，對(duì)投資者的吸引力不夠。亞投行的誕生可謂正逢其時(shí)，既適應(yīng)了各國(guó)求增長(zhǎng)、促發(fā)展的愿望，又彌補(bǔ)了全球金融體系的不足。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都希望搭上亞投行的快車，獲得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其二，從亞投行的運(yùn)行和管理來(lái)看，盡管亞投行由中國(guó)倡議成立，中國(guó)是最大的股東、向亞投行提供了最多的資金，但亞投行始終聚焦各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，成員范圍超出亞洲地區(qū)，不附加政治條件，為急需基礎(chǔ)設(shè)施投資的發(fā)展中國(guó)家提供融資支持。同時(shí)，亞投行按照多邊開(kāi)發(fā)銀行的模式和原則，始終堅(jiān)持國(guó)際性、規(guī)范性和高標(biāo)準(zhǔn)，注重把控項(xiàng)目質(zhì)量，并與世界銀行等其他多邊機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，積累了促進(jìn)多邊合作的豐富經(jīng)驗(yàn)。得益于良好的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)理念和務(wù)實(shí)準(zhǔn)確的投資原則，亞投行贏得國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的信任票。

當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，國(guó)際格局加速演變，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家奉行單邊主義和“小圈子”政治，多邊主義面臨一些困難。在此關(guān)鍵時(shí)期，亞投行朋友圈不斷擴(kuò)容，成績(jī)單不斷更新，不僅彰顯了多邊主義具有強(qiáng)大生命力，還為國(guó)際多邊合作注入更多信心和動(dòng)力。

亞投行是多邊合作結(jié)出的果實(shí)，其本身就是踐行多邊主義的典范。其一，亞投行不是某個(gè)國(guó)家或某個(gè)股東說(shuō)了算，而是通過(guò)各方協(xié)商一致后再付諸行動(dòng)，這恰恰體現(xiàn)了多邊主義的精髓——“大家商量著辦”。其二，亞投行建立了一套公開(kāi)透明的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，明確成員的權(quán)利和義務(wù)，始終向國(guó)際社會(huì)敞開(kāi)大門，這與破壞國(guó)際規(guī)則的單邊主義形成鮮明對(duì)比。其三，亞投行的國(guó)際化程度非常高，工作人員來(lái)自各個(gè)國(guó)家，建立起多邊主義的工作模式，贏得了各個(gè)國(guó)家的信任。

后疫情時(shí)代，世界各國(guó)面臨抗疫和復(fù)蘇的雙重任務(wù)，綠色發(fā)展和綠色復(fù)蘇逐漸成為全球共識(shí)。亞投行順應(yīng)時(shí)代潮流，助力全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。亞投行近日宣布，到2023年7月1日，所有投資項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)與《巴黎協(xié)定》相關(guān)目標(biāo)完全保持一致，并承諾將加大應(yīng)對(duì)氣候變化方面的融資，預(yù)計(jì)到2030年，其累計(jì)氣候融資總額將達(dá)到500億美元。

目前來(lái)看，由于綠色發(fā)展還存在商業(yè)模式未成型、投資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)缺乏等問(wèn)題，亞投行面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，亞投行要把綠色發(fā)展與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，探索更多適合發(fā)展中國(guó)家投資的方向或領(lǐng)域。另一方面，亞投行可以與其他商業(yè)機(jī)構(gòu)、多邊機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，對(duì)綠色金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，探索建立統(tǒng)一的金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。期待亞投行走出一條創(chuàng)新之路，夯實(shí)自身在全球多邊金融體系中的地位，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出更大貢獻(xiàn)。

（本報(bào)記者　李嘉寶采訪整理）