中國日報網(wǎng)評：中國入世二十年成就斐然，持續(xù)譜寫合作共贏新篇章

加入世貿(mào)組織是中國經(jīng)濟對外開放的一個里程碑，也是多邊貿(mào)易體制發(fā)展歷程中的代表性事件。加入世貿(mào)組織二十年來，中國堅持全面改革開放，充分融入世界市場和全球價值鏈，取得了舉世矚目的經(jīng)濟發(fā)展成就，經(jīng)濟總量增長近11倍，對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻(xiàn)率接近30%。作為目前世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外資吸收國和主要對外投資國，中國融入多邊貿(mào)易體制使世界廣泛受益，為世界經(jīng)濟提供了廣闊的市場機遇和巨大的經(jīng)濟發(fā)展紅利。

用行動樹立國際典范

加入世貿(mào)組織二十年來，中國認(rèn)真履行入世承諾，成為接受國際規(guī)則、融入國際秩序的典范。加入世貿(mào)組織以來，中國不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面加強與多邊貿(mào)易規(guī)則的對接，在中央和地方政府層面進(jìn)行了大規(guī)模的法律法規(guī)清理工作。中國切實履行貨物和服務(wù)開放承諾，中國入世時貨物進(jìn)口關(guān)稅為15.3%，承諾入世后降至9.8%，目前中國進(jìn)口關(guān)稅總水平僅為7.4%，低于發(fā)展中成員平均水平，接近發(fā)達(dá)成員水平；中國入世時承諾三年放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，2004年7月實施新外貿(mào)法，提前半年兌現(xiàn)承諾；中國入世時承諾開放九大類100個服務(wù)業(yè)分部門，目前中國實際開放近120個服務(wù)業(yè)分部門，在金融、保險、法律服務(wù)、分銷等諸多領(lǐng)域推出重大開放舉措；中國入世時承諾三年內(nèi)證券企業(yè)的外資占比達(dá)到三分之一，僅用一年就兌現(xiàn)承諾。中國不斷優(yōu)化營商環(huán)境，壓減外資市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預(yù)見性顯著提高。

推動全球多邊貿(mào)易體制更良性化發(fā)展

中國是多邊貿(mào)易體制的堅定支持者、主要受益者和重要貢獻(xiàn)者。世貿(mào)組織是拓展中國全球經(jīng)貿(mào)利益的最優(yōu)多邊平臺，中國的加入及其發(fā)揮的建設(shè)性作用也使世貿(mào)組織成為真正具有代表性的國際貿(mào)易治理機制。入世二十年來，中國是世貿(mào)組織規(guī)則談判的重要推動者，全面參與多哈回合各項談判，為達(dá)成《貿(mào)易便利化協(xié)定》和《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍協(xié)議做出積極貢獻(xiàn)；推動世貿(mào)組織對新議題的規(guī)則制定，引領(lǐng)投資便利化談判，推進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)監(jiān)管、中小微企業(yè)等議題談判。中國是世貿(mào)組織爭端解決機制的堅決維護(hù)者，依據(jù)多邊規(guī)則妥善處理貿(mào)易爭端，維護(hù)自身貿(mào)易權(quán)益。中國是世貿(mào)組織促貿(mào)援助計劃的積極響應(yīng)者，幫助其他發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)國家融入多邊貿(mào)易體制；承諾對最不發(fā)達(dá)國家97%的出口實行零關(guān)稅待遇；自2008年以來，中國一直是最不發(fā)達(dá)國家的主要出口目的地，吸收最不發(fā)達(dá)國家出口額的25%。中國的加入為更多發(fā)展中國家融入多邊貿(mào)易體制樹立了良好的榜樣，促使世貿(mào)組織的治理結(jié)構(gòu)更為民主、平衡。

近年來，伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮以及國際治理格局的深刻變動，世界經(jīng)濟面臨巨大的不確定性，對以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制帶來沖擊。中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，充分維護(hù)多邊貿(mào)易體制在國際貿(mào)易治理中的主渠道地位，支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革，以增強世貿(mào)組織的權(quán)威性和有效性，應(yīng)對當(dāng)前世界經(jīng)濟的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一方面，中國積極參與世貿(mào)組織改革進(jìn)程，為世貿(mào)組織改革貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧；另一方面，中國堅持高水平對外開放，成為經(jīng)濟全球化的捍衛(wèi)者和引領(lǐng)者。自2018年以來，中國已成功舉辦四屆國際進(jìn)口博覽會，展現(xiàn)了中國推動新一輪高水平對外開放的堅定承諾。與此同時，中國積極簽署高水平區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定，推動達(dá)成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中國-歐盟全面投資協(xié)定(CAI)，申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)，同各方一道推動建設(shè)創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟。

持續(xù)助力國際抗疫合作

當(dāng)前，新冠疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成廣泛沖擊，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。中國利用自身經(jīng)濟的穩(wěn)定性和韌性，成為率先恢復(fù)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，成為世界經(jīng)濟的主要穩(wěn)定器和動力源。中國秉持建立人類衛(wèi)生健康共同體的理念，以實際行動支持國際抗疫合作，支持在世貿(mào)組織討論新冠疫苗的知識產(chǎn)權(quán)豁免問題。中國加入了國際“新冠疫苗實施計劃”，承諾將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品，促進(jìn)發(fā)展中國家對疫苗的可及性和可負(fù)擔(dān)性。新冠疫情爆發(fā)以來，中國累計向200多個國家和地區(qū)提供了3400多億只口罩、40多億件防護(hù)服、60多億人份檢測試劑、超過15.8億劑疫苗和原液，為全球公共衛(wèi)生安全做出重要貢獻(xiàn)。

回顧歷史，中國入世二十年取得巨大成就，是主動抓住經(jīng)濟全球化機遇、全面擴大對外開放、深度融入世界經(jīng)濟的積極成果；是堅定維護(hù)開放、包容、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的重要收獲。展望未來，多邊貿(mào)易體制的發(fā)展仍然離不開中國的高水平開放和建設(shè)性參與。中國應(yīng)在推動自身經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，同廣大成員一道，以積極、建設(shè)性的方式參與世貿(mào)組織改革和多邊貿(mào)易體制建設(shè)，推動世界經(jīng)濟向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副教授 李思奇