(經(jīng)濟(jì)觀察)鼓勵創(chuàng)新 中國研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)顯現(xiàn)

中新社北京11月9日電 (記者 趙建華)中國鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快創(chuàng)新步伐。與之配套的稅收優(yōu)惠——企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策今年不斷加碼，效應(yīng)顯現(xiàn)。

3月，中國宣布將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，企業(yè)在10月納稅申報期可提前享受上半年加計(jì)扣除優(yōu)惠。9月，優(yōu)惠政策再加碼，企業(yè)可以提前享受范圍擴(kuò)展至前三季度，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的活力和動能。

稅收優(yōu)惠政策公布后，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)平臺，重點(diǎn)篩選高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、歷年有研發(fā)支出的企業(yè)等，一對一地進(jìn)行政策宣傳輔導(dǎo)，確保企業(yè)全面知曉政策、及時享受政策紅利。

稅收優(yōu)惠政策實(shí)施的效果，立竿見影。國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，全國各類企業(yè)提前享受加計(jì)扣除金額1.3萬億元(人民幣，下同)，減免稅額3333億元。政策效應(yīng)超出預(yù)期，不僅有力促進(jìn)科技創(chuàng)新，也有力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高、企業(yè)享受政策紅利的時間提前，國家稅務(wù)總局所得稅司一級巡視員劉寶柱介紹，這雙重利好惠及18.6萬戶制造業(yè)企業(yè)，加計(jì)扣除金額達(dá)9036億元，減免稅額2259億元，占全部享受優(yōu)惠戶數(shù)和減免稅額的比重分別為57.7%和67.8%。其中，加計(jì)扣除比例提高帶來制造業(yè)企業(yè)多享受減免稅額571億元，政策支持制造業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向有效得到顯現(xiàn)。

劉寶柱表示，稅收數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)惠政策支持力度加大，有利于激發(fā)創(chuàng)新活力。從研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額看，82.1%享受優(yōu)惠的企業(yè)加計(jì)扣除超過100萬元。從戶均水平看，享受優(yōu)惠的企業(yè)戶均研發(fā)投入456.5萬元，按可比口徑測算，同比增長13.3%，顯示出政策激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新熱情，研發(fā)投入力度得到增強(qiáng)。

劉寶柱的觀點(diǎn)，在企業(yè)身上得到了驗(yàn)證。中車長春軌道客車股份有限公司財務(wù)總監(jiān)盧淑華介紹，10月納稅申報期，公司提前享受稅收減免1.76億元，有利于促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高企業(yè)競爭力。北京小米移動軟件有限公司稅務(wù)總監(jiān)王曉雪介紹，政府允許企業(yè)在10月提前辦理今年前三季度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報，盤活了現(xiàn)金流，有效緩解了企業(yè)的資金壓力，企業(yè)將有更多資金投入研發(fā)，提升自主研發(fā)能力。稅收優(yōu)惠政策為科技公司注入動能。

技術(shù)創(chuàng)新已成為中國制造企業(yè)生存與發(fā)展的重要條件。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，符合科技創(chuàng)新需求。它的實(shí)施，有利于營造激勵創(chuàng)新的良好稅收環(huán)境，有利于優(yōu)化科技創(chuàng)新的土壤，厚植高質(zhì)量發(fā)展的能力。(完)