基礎(chǔ)設(shè)施法案通過，能讓拜登找回自信嗎？

■ 專欄

按目前的趨勢(shì)，盡管拜登暫時(shí)能夠在國會(huì)的勝利中獲得一些自信，但其執(zhí)政道路必定更加艱難。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日晚間，美國眾議院以228票對(duì)206票的微弱優(yōu)勢(shì)，通過了高達(dá)1.2萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施法案，使美國政府在未來幾年升級(jí)美國道路、橋梁、水管、港口等公共設(shè)施成為可能。該法案的通過似乎是一劑強(qiáng)心針，挽救了拜登搖搖欲墜的內(nèi)政議程，也讓其找回些許難得的自信。但也僅能如此。

拜登得以暫時(shí)解脫？

今年4月28日，拜登總統(tǒng)到國會(huì)發(fā)表演講，大力宣傳新的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激方案，即通過加大政府投資來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面規(guī)劃。他提出，計(jì)劃未來4年在公共基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源領(lǐng)域分別投入1.3萬億美元和1.7萬億美元。

憑借民主黨在參議院的微弱優(yōu)勢(shì)地位，基礎(chǔ)設(shè)施法案8月初在參議院通過，卻在民主黨掌握更多優(yōu)勢(shì)的眾議院不斷遭遇挫折。反對(duì)派議員認(rèn)為，該法案的支出過于龐大，不但會(huì)進(jìn)一步推高通貨膨脹，而且很可能會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)和腐敗。在11月5日的票決中，13名共和黨人支持該法案，6名民主黨人反對(duì)。換句話說，民主黨內(nèi)部同樣對(duì)該法案存在懷疑。

基礎(chǔ)設(shè)施法案的通過，使“高企的通貨膨脹”問題浮出水面。因疫情影響，美國政府在2020年大規(guī)模推動(dòng)紓困計(jì)劃，致使通貨膨脹迅速上升。拜登上臺(tái)之初，美國通貨膨脹率低于2%，但現(xiàn)在已達(dá)5.4%。

根據(jù)2019年美國政府財(cái)政收支情況，美國政府支出約4.7萬億美元，其中稅收總收入為3.5萬億美元，新增債務(wù)總額1.2萬億美元。拜登的龐大支出計(jì)劃需要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)增加一大筆財(cái)政支出，不可能全部依靠對(duì)富人的增稅來實(shí)現(xiàn)，事實(shí)上只能繼續(xù)通過美聯(lián)儲(chǔ)增加債務(wù)的方式，開動(dòng)美元印鈔機(jī)大規(guī)模“放水”來實(shí)現(xiàn)。但這就可能會(huì)使得目前已經(jīng)高漲的通貨膨脹繼續(xù)雪上加霜。

有趣的是，11月4日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布將每月資產(chǎn)購買規(guī)模減少150億美元。而11月5日基礎(chǔ)設(shè)施法案就在眾議院通過，二者形成鮮明對(duì)比，釋放出更加混亂的信號(hào)。這也再次引發(fā)外界對(duì)拜登政府執(zhí)政能力的懷疑。

政治理念魔力消退

拜登是美國歷史上獲得最多普選票的總統(tǒng)，這本應(yīng)使他成為最受歡迎的總統(tǒng)。但為何才短短半年多的時(shí)間，其政治理念的魔力就消退了？

今年8月，駐阿富汗美軍倉皇撤退時(shí)暴露出嚴(yán)重的外交、安全與政治問題，讓人懷疑拜登是否真的干過8年副總統(tǒng)。不斷下滑的支持率，讓一種解釋拜登大選成功的觀點(diǎn)開始流行，即拜登的獲勝不是因?yàn)橄矚g他的人多，而是因?yàn)橛憛捥乩势盏娜硕唷?/p>

而當(dāng)特朗普下臺(tái)后，拜登的制勝魔咒就不管用了。被壓抑的民主黨內(nèi)部分歧也逐漸凸顯，激進(jìn)左派所代表的“先進(jìn)”理念不再是推動(dòng)民主黨前進(jìn)的動(dòng)力，反而成為反噬和撕裂民主黨的“洪水猛獸”。最近舉行的幾場(chǎng)投票也已清楚地表露出這種跡象。

在弗吉尼亞的選戰(zhàn)中，共和黨候選人格倫·揚(yáng)金作為一個(gè)政治素人，擊敗民主黨候選人特里·麥考利夫，從執(zhí)政12年的民主黨手中奪走弗吉尼亞州州長職位。對(duì)此，美國黑人保守派評(píng)論員坎迪斯·歐文斯指出，種族牌可能是民主黨內(nèi)的一種思維系統(tǒng)，他們變本加厲地玩這種游戲，結(jié)果麥考利夫作為一個(gè)白人在競(jìng)選中指責(zé)不支持他的人都是種族主義者。

即使在“純藍(lán)”的新澤西州，州長菲爾·墨菲也僅是勉強(qiáng)保住自己的職務(wù)，而州參議院領(lǐng)袖史蒂夫·斯威尼則輸給了一名共和黨卡車司機(jī)，后者的競(jìng)選活動(dòng)只用了不到1000美元的預(yù)算。

按照目前的趨勢(shì)，盡管拜登暫時(shí)能夠在國會(huì)的勝利中獲得一些自信，但其執(zhí)政道路必定更加艱難。畢竟，一個(gè)連民主黨都無法團(tuán)結(jié)的總統(tǒng)，更不要說什么團(tuán)結(jié)美國社會(huì)。尤其是中期選舉即將拉開序幕，作為對(duì)拜登的執(zhí)政中期考核，前景實(shí)在是不容樂觀。許多跨越黨派界限的美國人，都對(duì)犯罪、邊境安全和通貨膨脹感到擔(dān)憂。民意調(diào)查顯示，許多無黨派人士認(rèn)為，政府在處理國家問題時(shí)“做得太多了”。

□梁亞濱（國際關(guān)系學(xué)者）

關(guān)鍵詞： 拜登 法案 基礎(chǔ)設(shè)施 美聯(lián)儲(chǔ) 政治理念