【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 王逸】十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議23日表決通過了《中華人民共和國(guó)陸地國(guó)界法》(以下簡(jiǎn)稱陸地國(guó)界法)。這部法律自2022年1月1日起施行,引發(fā)外國(guó)媒體高度關(guān)注。路透社24日稱,這部法律不一定會(huì)改變中國(guó)處理邊境安全的方式,但它反映出中國(guó)對(duì)自己管理邊境的能力越來越有信心?!队《冉掏綀?bào)》稱,印度和不丹是目前與中國(guó)有陸地邊界爭(zhēng)端的僅有的兩個(gè)國(guó)家,中國(guó)與其他12個(gè)陸地鄰國(guó)都已經(jīng)劃定了邊界。10月14日,中國(guó)和不丹簽署了一份諒解備忘錄,確立了加快邊界談判的三步走路線圖。而中國(guó)和印度在爭(zhēng)議地區(qū)的爭(zhēng)端仍在持續(xù)。
路透社稱,這是中華人民共和國(guó)成立72年以來首次制定專門法律,具體規(guī)定如何管理和守衛(wèi)與14個(gè)國(guó)家共享的陸地邊界。陸地國(guó)界法共7章62條,其中第二十二條規(guī)定,中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在邊境開展邊防執(zhí)勤、管控,組織演訓(xùn)和勘察等活動(dòng),堅(jiān)決防范、制止和打擊入侵、蠶食、滲透、挑釁等行為,守衛(wèi)陸地國(guó)界,維護(hù)邊境安全穩(wěn)定。該法還規(guī)定,周邊發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或者武裝沖突可能影響國(guó)家邊防安全穩(wěn)定時(shí),國(guó)家可以封控邊境、關(guān)閉口岸。
《日經(jīng)亞洲評(píng)論》24日稱,中國(guó)出臺(tái)這部法律的背景是,目前,中國(guó)與印度之間的緊張關(guān)系因領(lǐng)土爭(zhēng)議而加劇。中國(guó)陸地國(guó)界法規(guī)定,禁止任何個(gè)人非法越界。非法越界人員行兇、拒捕或者實(shí)施其他暴力行為,危及他人人身和財(cái)產(chǎn)安全的,執(zhí)法執(zhí)勤人員可以依法使用警械和武器。此外,塔利班掌權(quán)后,阿富汗局勢(shì)仍然不穩(wěn)定,北京擔(dān)心極端分子可能進(jìn)入中國(guó),新法律將有助于監(jiān)控試圖從阿富汗、塔吉克斯坦等國(guó)進(jìn)入中國(guó)的。
陸地國(guó)界法第二十三條規(guī)定,邊境省、自治區(qū)的各級(jí)人民政府統(tǒng)籌資源配置,加強(qiáng)維護(hù)國(guó)界安全的群防隊(duì)伍建設(shè),支持和配合邊防執(zhí)勤、管控工作。這尤其引起印度媒體的關(guān)注?!队《人固箷r(shí)報(bào)》稱,中印爭(zhēng)議地區(qū)軍事緊張局勢(shì)仍在持續(xù)之際,該法正式將中國(guó)陸地邊境的軍事防衛(wèi)與改善邊境地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)了解放軍與邊境地區(qū)平民密切合作的政策。報(bào)道同時(shí)關(guān)注到,新法還規(guī)定,中國(guó)堅(jiān)持平等互信、友好協(xié)商的原則,通過談判與陸地鄰國(guó)處理陸地國(guó)界及相關(guān)事務(wù),妥善解決爭(zhēng)端和歷史遺留的邊界問題。印度和中國(guó)的這輪邊境爭(zhēng)端已經(jīng)持續(xù)了17個(gè)月,印軍總參謀長(zhǎng)拉瓦特23日稱,由于印中之間存在猜疑,邊境爭(zhēng)端需要長(zhǎng)時(shí)間才能解決。
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